Mag een toezichthouder het conceptrapport van een jaarlijks onderzoek of een incidenteel onderzoek van de voorziening voor gastouderopvang naar het gastouderbureau sturen?
De wettelijke grondslag ontbreekt hiervoor. De Beleidsregel werkwijze toezichthouder kinderopvang voorziet hier niet in.
Het delen van een conceptrapport van een gastouder door een toezichthouder met het gastouderbureau is onwenselijk omdat:
-
het rapport nog niet definitief is vastgesteld, en dus nog kan wijzigen.
-
de gastouder zelf nog geen gelegenheid heeft gehad tot hoor en wederhoor (dit is in strijd met het zorgvuldigheidsbeginsel). Uiteraard staat het een gastouder vrij om het conceptrapport zelf direct door te sturen naar het GOB. Dit geldt ook voor het delen van een herstelaanbod met het GOB.
-
het risico bestaat dat het gastouderbureau al actie onderneemt op basis van onjuiste of onvolledige informatie.
-
besluiten goed onderbouwd moeten zijn – de conceptversie kan immers nog wijzigen naar aanleiding van de hoor en wederhoor (dit in strijd is met het motiveringsbeginsel).
Volgens de Beleidsregel werkwijze toezichthouder kinderopvang dient de toezichthouder:
-
het onderzoek zorgvuldig en objectief uit te voeren.
-
het conceptrapport voor te leggen aan de gastouder voor een reactie.
-
pas daarna het definitieve rapport vast te stellen en te versturen aan de gemeente en gastouderbureau (s).
Wet- en regelgeving
Wet kinderopvang artikel 1.1 lid 1 onder het begrip ‘houder’
Beleidsregel werkwijze toezichthouder kinderopvang artikel 6
Deze FAQ hangt samen met richtlijn: Informatie-uitwisseling bij zorgen en overtredingen in de gastouderopvang.
Afgestemd met VNG
Ingangsdatum: 1 september 2025