Hoi Isabella,
Het volgende antwoord kun je aan Ellen geven:
Gelet op de strekking van de zienswijze raad ik niet aan om hierover in de beschouwing iets over op te nemen. In feite biedt artikel 7 lid 2 van de Beleidsregel toezichthouder kinderopvang ook geen ruimte hiervoor. Daarin staat dat het inspectierapport een inhoudelijke beschouwing bevat, waarin de conclusies logisch volgen uit de onderzoeksresultaten. Hieronder valt niet een inhoudelijke reactie op de zienswijze. En afgezien hiervan, het vervolg is aan de gemeente en die gaat in beginsel uit van de juistheid van het inspectierapport en betrekt alle feiten en omstandigheden waaronder ook de zienswijze van de houder.
Isabella, ik werd nog wel getriggerd door de opmerking van Ellen: ‘Nieuwe informatie: na herhaaldelijk opvragen van documenten, hoor-wederhoor en dan staat er opeens nieuwe informatie in de zienswijze.’
Dat komt in onze FAQ niet zo naar voren maar inhoudelijke wijzigingen in het rapport aanbrengen mag alleen als het om feitelijke onjuistheden gaat óf de houder heeft aangegeven dat er bewijs is dat er op het moment van het onderzoek geen overtreding was en dat bewijs niet door de toezichthouder in het onderzoek is meegenomen (zie hiervoor de uitspraak van de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2019:3763). Dit betekent niet dat het rapport aangepast moet worden wanneer de houder in de zienswijze aangeeft dat de overtreding er niet meer is of stukken nazendt die er eerder niet waren.
Goed om Ellen dit nog mee te geven en ik zal de FAQ nog eens onder de loep nemen.
Groet, Nicole
Van: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl
Verzonden: donderdag 20 april 2023 10:04
Aan: Huitink, Nicole
Onderwerp: (Referentienummer:164798) Zienswijze nieuwe informatie of niet juiste informatie
Hoi Nicole,
Weet jij antwoord op de laatste vraag van Ellen?
Met vriendelijke groet,
Isabella Bolt
Helpdesk kinderopvang
[cid:image001.png@01D97785.5B015530]
Mobiel: 06-40961343
Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl
Twitter : @GGDGHORNL
Van: Ellen van Hemert >
Datum: 19/04/2023 20:54
Aan: “‘helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl'” >
Onderwerp: RE: (Referentienummer:164798) Zienswijze nieuwe informatie of nietjuiste informatie
Hoi Isabella,
In het team is er wel behoefte om onderaan de beschouwing een kleine note te schrijven met een reactie op de zienswijze. (sommige zienswijze zijn simpelweg niet juist, de informatie erin klopt niet)
Zou dit juridisch gezien wel mogen?
Met vriendelijke groet,
Ellen van Hemert
Toezichthouder Kinderopvang
GGD Kennemerland
Postbus 5514 2000 GM Haarlem
06-31944106
ehemert@vrk.nl
www.ggdkennemerland.nl
Van: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl >
Verzonden: dinsdag 18 april 2023 17:29
Aan: Ellen van Hemert >
Onderwerp: (Referentienummer:164798) Zienswijze nieuwe informatie of niet juiste informatie
Beste Ellen,
Een zienswijze gaat alleen over de inhoud van het rapport. Als dat niet het geval is kan je de FAQ “zienswijze gaat niet alleen over de inhoud van het rapport erbij nemen. Ingrijpen doe je pas als er ongepast persoonlijke gegevens worden genoemd of onheus bejegening jegens de toezichthouder of een klacht. Iets dergelijk hoort thuis in een klachtenprocedure en niet in het rapport.
Je hoeft niet te onderbouwen dat het rapport niet wordt veranderd. Je sluit het rapport in principe af nadat je H&W hebt gedaan. Op de zienswijze hoef je niet inhoudelijk te reageren. Dat hoef je niet te verantwoorden. Zie verder de FAQ.
Kan je met dit antwoord verder?
Met vriendelijke groet,
Isabella Bolt
Helpdesk kinderopvang
[cid:image001.png@01D97785.5B015530]
Mobiel: 06-40961343
Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl
Twitter : @GGDGHORNL
Van: Ellen Hemert
Datum: 2023-04-13 12:22:01
Onderwerp: Zienswijze nieuwe informatie of niet juiste informatie
Beste,
wat is mogelijk met een zienswijze met onjuiste informatie of nieuwe informatie.
Onjuiste informatie: deze klopt simpelweg niet
Nieuwe informatie: na herhaaldelijk opvragen van documenten, hoor-wederhoor en dan staat er opeens nieuwe informatie in de zienswijze.
Wat zijn dan de mogelijkheden? Mag de zienswijze in het rapport gezet worden én mag er dan ook bij de beschouwing een extra zin geplaatst worden in de trant van ‘de GGD kan zich niet vinden in de toegevoegde zienswijze oid’ of een andere inhoudelijke reactie op de zienswijze?
Ik heb wel al deze informatie gevonden, maar daar vind ik mijn antwoord niet in.
Vraag
Wat is de werkwijze wanneer de zienswijze van de houder over andere zaken dan de inhoud van het rapport gaat?
Antwoord
In artikel 1.63, lid 3 van de Wet kinderopvang staat: “De toezichthouder geeft de houder de gelegenheid om van het ontwerprapport kennis te nemen en daarover zijn zienswijze kenbaar te maken. De toezichthouder vermeldt de zienswijze van de houder in een bijlage bij het rapport.”
De zienswijze moet op basis van de wettekst gaan over de inhoud van het rapport en is daarmee niet bedoeld voor ander zaken als reclame-uitingen of klachten over de bejegening door de toezichthouder e.d.
Wanneer de houder dat in zijn zienswijze toch doet, kan de toezichthouder hem vragen zich alsnog te beperken tot een inhoudelijke reactie.
Wanneer de houder niet meewerkt en plaatsing van de tekst echt te bezwaarlijk is, dan schrapt de toezichthouder niet zelf in de tekst van de zienswijze.
Bij hoge uitzondering kan de toezichthouder in zo’n geval aan de houder melden dat hij de zienswijze niet als bijlage bij het openbare rapport opneemt.
Wanneer de inhoud van de zienswijze gemakkelijk is te herleiden naar een deel over de bevindingen in het rapport en een deel over het functioneren van de toezichthouder, dan kan de toezichthouder ook alleen het laatst genoemde deel niet plaatsen.
In beide gevallen stuurt de toezichthouder de zienswijze in zijn geheel en los van het rapport naar de gemeente. Deze handelswijze gaat uiteraard in samenspraak met de gemeenteambtenaar.
Let wel: Niet opnemen als bijlage is alleen in uiterste gevallen mogelijk.
De hoofdregel is plaatsing in de bijlage bij het openbare rapport. Artikel 1.63 lid 3 Wet kinderopvang is dwingend opgeschreven. Er staan geen uitzonderingen geformuleerd. Wanneer de toezichthouder de zienswijze niet plaatst voldoet hij feitelijk niet aan de wet. Echter, omdat de zienswijze wel de gemeente bereikt is dat in een eventuele verdere procedure waarschijnlijk niet bezwaarlijk omdat de belangen van de houder niet worden geschaad.
De toezichthouder kan de houder er ook op wijzen dat hij de zienswijze op de eigen website kan plaatsen bij de vermelding van het inspectierapport.
Wet en regelgeving
Artikel 1.63 lid 3 Wet kinderopvang
*****DISCLAIMER*****
De informatie verzonden met dit e-mailbericht (en bijlagen) is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n) en zij die van de geadresseerde(n) toestemming kregen dit bericht te lezen. Gebruik door anderen dan geadresseerde(n) is verboden. De informatie in dit e-mailbericht (en bijlagen) kan vertrouwelijk van aard zijn en kan binnen het bereik vallen van een geheimhoudingsplicht en een verschonings- recht. Externe e-mail wordt door Veiligheidsregio Kennemerland niet gebruikt voor het aangaan van verplichtingen. Aan de inhoud van dit bericht kunnen geen rechten worden ontleend.
Van: NPS script
Datum: 2023-04-19 12:19:53
Onderwerp: Zienswijze nieuwe informatie of niet juiste informatie
Klant heeft NPS waarde Positief gekozen.
Van: Isabella
Datum: 2023-04-19 12:19:46
Onderwerp: Zienswijze nieuwe informatie of niet juiste informatie
Het feedback NPS-formulier is verstuurd naar: ehemert@ggdkennemerland.nl
Van: Isabella
Datum: 2023-04-18 17:28:34
Aan: “Ellen van Hemert” >
Onderwerp: Zienswijze nieuwe informatie of niet juiste informatie
Beste Ellen,
Een zienswijze gaat alleen over de inhoud van het rapport. Als dat niet het geval is kan je de FAQ “zienswijze gaat niet alleen over de inhoud van het rapport erbij nemen. Ingrijpen doe je pas als er ongepast persoonlijke gegevens worden genoemd of onheus bejegening jegens de toezichthouder of een klacht. Iets dergelijk hoort thuis in een klachtenprocedure en niet in het rapport.
Je hoeft niet te onderbouwen dat het rapport niet wordt veranderd. Je sluit het rapport in principe af nadat je H&W hebt gedaan. Op de zienswijze hoef je niet inhoudelijk te reageren. Dat hoef je niet te verantwoorden. Zie verder de FAQ.
Kan je met dit antwoord verder?
Met vriendelijke groet,
Isabella Bolt
Helpdesk kinderopvang
[cid:image001.png@01D97785.5B015530]
Mobiel: 06-40961343
Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl
Twitter : @GGDGHORNL
Van: Ellen Hemert
Datum: 2023-04-13 12:22:01
Onderwerp: Zienswijze nieuwe informatie of niet juiste informatie
Beste,
wat is mogelijk met een zienswijze met onjuiste informatie of nieuwe informatie.
Onjuiste informatie: deze klopt simpelweg niet
Nieuwe informatie: na herhaaldelijk opvragen van documenten, hoor-wederhoor en dan staat er opeens nieuwe informatie in de zienswijze.
Wat zijn dan de mogelijkheden? Mag de zienswijze in het rapport gezet worden én mag er dan ook bij de beschouwing een extra zin geplaatst worden in de trant van ‘de GGD kan zich niet vinden in de toegevoegde zienswijze oid’ of een andere inhoudelijke reactie op de zienswijze?
Ik heb wel al deze informatie gevonden, maar daar vind ik mijn antwoord niet in.
Vraag
Wat is de werkwijze wanneer de zienswijze van de houder over andere zaken dan de inhoud van het rapport gaat?
Antwoord
In artikel 1.63, lid 3 van de Wet kinderopvang staat: “De toezichthouder geeft de houder de gelegenheid om van het ontwerprapport kennis te nemen en daarover zijn zienswijze kenbaar te maken. De toezichthouder vermeldt de zienswijze van de houder in een bijlage bij het rapport.”
De zienswijze moet op basis van de wettekst gaan over de inhoud van het rapport en is daarmee niet bedoeld voor ander zaken als reclame-uitingen of klachten over de bejegening door de toezichthouder e.d.
Wanneer de houder dat in zijn zienswijze toch doet, kan de toezichthouder hem vragen zich alsnog te beperken tot een inhoudelijke reactie.
Wanneer de houder niet meewerkt en plaatsing van de tekst echt te bezwaarlijk is, dan schrapt de toezichthouder niet zelf in de tekst van de zienswijze.
Bij hoge uitzondering kan de toezichthouder in zo’n geval aan de houder melden dat hij de zienswijze niet als bijlage bij het openbare rapport opneemt.
Wanneer de inhoud van de zienswijze gemakkelijk is te herleiden naar een deel over de bevindingen in het rapport en een deel over het functioneren van de toezichthouder, dan kan de toezichthouder ook alleen het laatst genoemde deel niet plaatsen.
In beide gevallen stuurt de toezichthouder de zienswijze in zijn geheel en los van het rapport naar de gemeente. Deze handelswijze gaat uiteraard in samenspraak met de gemeenteambtenaar.
Let wel: Niet opnemen als bijlage is alleen in uiterste gevallen mogelijk.
De hoofdregel is plaatsing in de bijlage bij het openbare rapport. Artikel 1.63 lid 3 Wet kinderopvang is dwingend opgeschreven. Er staan geen uitzonderingen geformuleerd. Wanneer de toezichthouder de zienswijze niet plaatst voldoet hij feitelijk niet aan de wet. Echter, omdat de zienswijze wel de gemeente bereikt is dat in een eventuele verdere procedure waarschijnlijk niet bezwaarlijk omdat de belangen van de houder niet worden geschaad.
De toezichthouder kan de houder er ook op wijzen dat hij de zienswijze op de eigen website kan plaatsen bij de vermelding van het inspectierapport.
Wet en regelgeving
Artikel 1.63 lid 3 Wet kinderopvang
Van: Ellen Hemert
Datum: 2023-04-13 12:22:01
Onderwerp: Zienswijze nieuwe informatie of niet juiste informatie
Beste,
wat is mogelijk met een zienswijze met onjuiste informatie of nieuwe informatie.
Onjuiste informatie: deze klopt simpelweg niet
Nieuwe informatie: na herhaaldelijk opvragen van documenten, hoor-wederhoor en dan staat er opeens nieuwe informatie in de zienswijze.
Wat zijn dan de mogelijkheden? Mag de zienswijze in het rapport gezet worden én mag er dan ook bij de beschouwing een extra zin geplaatst worden in de trant van ‘de GGD kan zich niet vinden in de toegevoegde zienswijze oid’ of een andere inhoudelijke reactie op de zienswijze?
Ik heb wel al deze informatie gevonden, maar daar vind ik mijn antwoord niet in.
Vraag
Wat is de werkwijze wanneer de zienswijze van de houder over andere zaken dan de inhoud van het rapport gaat?
Antwoord
In artikel 1.63, lid 3 van de Wet kinderopvang staat: “De toezichthouder geeft de houder de gelegenheid om van het ontwerprapport kennis te nemen en daarover zijn zienswijze kenbaar te maken. De toezichthouder vermeldt de zienswijze van de houder in een bijlage bij het rapport.”
De zienswijze moet op basis van de wettekst gaan over de inhoud van het rapport en is daarmee niet bedoeld voor ander zaken als reclame-uitingen of klachten over de bejegening door de toezichthouder e.d.
Wanneer de houder dat in zijn zienswijze toch doet, kan de toezichthouder hem vragen zich alsnog te beperken tot een inhoudelijke reactie.
Wanneer de houder niet meewerkt en plaatsing van de tekst echt te bezwaarlijk is, dan schrapt de toezichthouder niet zelf in de tekst van de zienswijze.
Bij hoge uitzondering kan de toezichthouder in zo’n geval aan de houder melden dat hij de zienswijze niet als bijlage bij het openbare rapport opneemt.
Wanneer de inhoud van de zienswijze gemakkelijk is te herleiden naar een deel over de bevindingen in het rapport en een deel over het functioneren van de toezichthouder, dan kan de toezichthouder ook alleen het laatst genoemde deel niet plaatsen.
In beide gevallen stuurt de toezichthouder de zienswijze in zijn geheel en los van het rapport naar de gemeente. Deze handelswijze gaat uiteraard in samenspraak met de gemeenteambtenaar.
Let wel: Niet opnemen als bijlage is alleen in uiterste gevallen mogelijk.
De hoofdregel is plaatsing in de bijlage bij het openbare rapport. Artikel 1.63 lid 3 Wet kinderopvang is dwingend opgeschreven. Er staan geen uitzonderingen geformuleerd. Wanneer de toezichthouder de zienswijze niet plaatst voldoet hij feitelijk niet aan de wet. Echter, omdat de zienswijze wel de gemeente bereikt is dat in een eventuele verdere procedure waarschijnlijk niet bezwaarlijk omdat de belangen van de houder niet worden geschaad.
De toezichthouder kan de houder er ook op wijzen dat hij de zienswijze op de eigen website kan plaatsen bij de vermelding van het inspectierapport.
Wet en regelgeving
Artikel 1.63 lid 3 Wet kinderopvang
