B este Andrea,
Om met je laatste vraag te beginnen. Er is geen sprake van een combinatiegroep, want deze moet dan inderdaad door de houder beschreven zijn in het pedagogisch beleidsplan en voldoen aan onderstaande voorwaarden (FAQ Wat is een gecombineerde groep):
Vraag
Wat is een gecombineerde groep?
Antwoord
Er is onderscheid in hoe de toezichthouder kijkt naar de feitelijke situatie (wanneer is er sprake van een gecombineerde groep) en de vraag of en hoe de gemeente deze situatie als âcombi-groepâ registreert in het LRK.
Toezien op de gecombineerde groep
De gecombineerde groep is een in het Besluit Kwaliteit gecreëerde uitzondering op de eis dat een kind naar gelang de leeftijd wordt opgevangen in of een stam- of een basisgroep.
De uitzondering maakt onder voorwaarden mogelijk dat een houder kinderen van 0-13 jaar van een onder hem vallende dagopvang en buitenschoolse opvang, op reguliere basis in 1 groep opvangt. Omdat de houder deze werkwijze vooraf moet overdenken en beschrijven in het pedagogisch beleidsplan, heeft de gecombineerde groep een structureel karakter. De gecombineerde groep is daarmee ingebed in de reguliere bedrijfsvoering van de houder.
Hoewel de gecombineerde groep in de regelgeving niet nader is gedefinieerd, volgt daaruit wel dat de gecombineerde groep moet voldoen aan de volgende componenten:
o De voorziening voor dagopvang en de voorziening voor buitenschoolse opvang hebben een LRK registratie op hetzelfde adres en vallen onder dezelfde houder.
o De houder moet de werkwijze, grootte en leeftijdsopbouw van deze gecombineerde groep vastleggen in het pedagogisch beleidsplan. De voorziening wordt getoetst aan de eisen van dagopvang. Waarbij met name de volgende kwaliteitseisen de aandacht verdienen:
o De samengestelde groep betreft een vaste groep kinderen.
o De kinderen in de samengestelde groep hebben vaste beroepskrachten,
o De samengestelde groep heeft een afzonderlijke vaste eigen groepsruimte.
o De samengestelde groep heeft een passend ingerichte groepsruimte.
o De groep bestaat uit maximaal 16 kinderen.
o De pedagogische praktijk is op orde. De toezichthouder onderzoekt in de concrete situatie of deze voldoet aan de bovenstaande eisen en of de situatie recht doet aan het principe van verantwoorde kinderopvang.
De toezichthouder constateert in de praktijk of er sprake is van een gecombineerde groep. Het is aan de gemeente of deze een âcombi-groepâ in het LRK registreert.
Registratie in het LRK van een gecombineerde groep
Of en hoe de gecombineerde groep in het LRK geregistreerd kan worden, staat in de handleiding Instructie registratie combi-groepen van DUO en de VNG (te vinden op de website van DUO).
Kort samengevat:
De registratie âcombi-groepâ in het LRK is puur een technische oplossing. Dit betreft geen nieuwe vorm van opvang. De houder kan hiervoor geen aanvraag indienen.
Als een âcombi-groepâ in het LRK is geregistreerd, betekent dit dat de toezichthouder kan volstaan met een onderzoek voor het KDV, waarin de gecombineerde groep wordt beoordeeld. Er is geen apart onderzoek voor de BSO nodig, tenzij er nog een zelfstandig draaiende BSO groep is (naast de gecombineerde groep).
De gemeente kan er echter ook voor kiezen om de gecombineerde groep niet vast te leggen in het LRK en beide voorzieningen apart te laten onderzoeken.
Wettelijke grondslag
Artikelen 3, lid 2 d; 7, lid 7; 9, lid 10; 12 lid 2d Besluit kwaliteit kinderopvang
Wat betreft je eerste vraag. De BKR kun je bij de BSO niet afkeuren, want daar vond geen opvang plaats. De BSO-kinderen werden opgevangen bij het KDV, daar werd vervolgens niet voldaan aan de BKR en de BKR kun je bij het KDV dus afkeuren. Wat je, zoals je zelf ook aangeeft, wel afkeurt bij de BSO is de opvang in groepen. De BSO-kinderen werden namelijk niet in hun eigen groep opgevangen.
Hopelijk kun je verder met dit antwoord.
Met vriendelijke groet,
Tamara van Waardenburg
Helpdesk kinderopvang
Telefoon: 030 – 252 50 60
Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (mailto:helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)
Twitter : @GGDGHORNL en @Toezicht_kov
> Van: Andrea Bouwman
>Datum: 2022-11-16 11:18:59
>Onderwerp: Opvang BSO kinderen op KDV – afkeuren BKR/geen combinatiegroep?
> Hallo,
>
>Kan ik in de volgende situatie zowel de BKR op het KDV als op de BSO afkeuren?
>
>Vanwege ontvangen signalen over de inzet van te weinig beroepskrachten bij een organisatie heb ik een incidenteel onderzoek uitgevoerd op zowel het KDV als de BSO op hetzelfde adres. Ik trof niemand aan op de BSO, de BSO kinderen werden op de peutergroep opgevangen. Op de peutergroep was een beroepskracht te weinig voor de peuters en BSO kinderen bij elkaar. De achterwacht is op mijn verzoek gekomen. De achterwacht heeft aan het eind van de middag de 3 BSO kinderen meegenomen naar de BSO. Toen voldeed op beide plekken de BKR.
>
>Ik keur de BKR af bij het KDV. Kan ik dat ook doen bij de BSO? Want er was geen beroepskracht dus werden de kinderen op het KDV opgevangen waar ook te weinig beroepskrachten waren? Of kan ik de BKR enkel afkeuren bij het KDV en bij de BSO het item over opvang in de basisgroep?
>
>Ik zie geregeld op de ontvangen planning dat de BSO kinderen op het KDV worden opgevangen. Van een combinatiegroep kan denk ik niet worden gesproken aangezien het niet in het pedagogisch beleidsplan staat beschreven en het niet altijd dezelfde middagen zijn volgens de planning.
>
>Alvast bedankt voor het meedenken.
>
>Met vriendelijke groet,
>
>Andrea Bouwman
