Flexibele opvang

Gesloten

Goedemiddag collega’s,

Onderstaande vraag hebben wij ook op het forum gezet. Maar gezien er een flink handhavingstraject loopt, wij volgende week gaan starten met nader onderzoeken en de BK betrokken is (en die uitspraken zijn niet heilig, weten wij ook), leggen wij de vraag ook graag bij jullie neer. Aangezien wat jullie zeggen, wel bindend is (en wat de BK zegt niet bindend is) voor ons als toezichthouders.

Wij hebben in onze regio te maken met een houder die flexibele opvang aanbiedt; er kan per kwartier worden afgenomen, er zijn vaste en flexibele contracten. De houder heeft op dit moment veel overtredingen op stabiliteit van de opvang, met name daar waar de wet minder streng is m.b.t. flexibele kinderen (opvang in vaste stamgroep, schriftelijke toestemming, meerdere stamgroepruimten per dag, vaste gezichten). In de contracten van de kinderen staat nu dat ze een vast contract hebben, óf een flexibel contract. Als het een vast contract is, dan staat vermeld welke dagen het kind wordt opgevangen.

Bij de overtredingen is door ons telkens uitgezocht of het om een vast of flexibel contract gaat. Conclusie: ook met de vaste kinderen wordt geschoven alsof het flex kinderen zijn, zowel op ‘extra dagen’, als op hun vaste dagen. De houder is er telkens van uit gegaan, dat als een vast kind extra (naast de vaste dagen) komt, er voor die extra dag de flexibele regels gelden. Wij hebben dit telkens afgekeurd; als er incidenteel een extra dag afgenomen wordt door een vast kind, dan blijven de regels van vast contract gelden. De gemeente handhaaft op dit moment ook stevig.

De houder is nu op zoek naar wat wél kan, in overleg met de BK. Haar plan is nu om de contracten te maken zoals in de bijlage: in de vaste contracten een * op te nemen, waarin staat dat alle dagen náást de vaste dagen, als flexibel worden gezien. Als een vast kind een extra dag af neemt, dit altijd in het flexibele deel van een contract is. Bijvoorbeeld: kind X heeft een vast contract voor maandag en woensdag en heeft twee weken achter elkaar ook opvang nodig voor de vrijdag, dan vragen ouders deze opvang aan via het flexibele deel en betalen ook het flexibele tarief. De BK geeft, samengevat, aan dat dit toegestaan is, mits dit ook als dusdanig in een contract is vastgelegd.

Tot nu toe heeft de houder dit niet in de contracten vastgelegd. Er zijn nog geen contracten waar in duidelijk staat dat de dagen bovenop de vaste dagen, flexibel zijn. Er staat nu alleen vast óf flexibel in. Ze wil dit gaan doen in het kader van een plan van aanpak dat ze van de gemeente moet opstellen, wat onderdeel is van het handhavingstraject.

Onze vraag is nu; mag het zoals de houder het van plan is? Dat als Pietje op vrijdag een extra dag komt, wij dat dan als flexibel kind moeten toetsen? Natuurlijk blijft staan dat ze verantwoorde opvang moet bieden, de beschrijving in het beleid m.b.t. ruilen en extra dagdelen goed moet zijn, etc.

Met vriendelijke groet,

Bianca van der Lee en Pleun de Graaf
Toezichthouder Wet Kinderopvang

[GGD HvB_fc]
Volkelseweg 2, Uden
Postbus 3024, 5003 DA Tilburg

Heb je onze vernieuwde website al gezien?
www.ggdhvb.nl/toezichtkinderopvang
088-3686551
p.de.graaf@ggdhvb.nl

Aanwezig op:
even weken: ma-di-wo-vrij
oneven weken: ma-di-wo
[cid:image002.jpg@01DA22E0.9C363D70]
[cid:image003.png@01DA22E0.9C363D70]

[GGD_Pay-off_Gezond2doetleven_vrij_blauw_rgb]

Verzenden van privacygevoelige informatie mag volgens de AVG richtlijn alleen als dit via een beveiligde manier is gedaan. Je kunt de informatie door sturen via een programma zoals ZIVVER, Cryptshare. enz. Wij communiceren dit met jullie omdat wij als overheid onveiligheid niet in de hand mogen werken.

Dit bericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Het bericht kan vertrouwelijke informatie bevatten. Als u dit bericht per abuis hebt ontvangen, wordt u verzocht het te vernietigen en de afzender te informeren. GGD GHOR Nederland is niet aansprakelijk voor onjuiste en onvolledige overbrenging van de inhoud van een verzonden e-mail bericht, of een te late ontvangst daarvan.

Antwoorden

Renate

12-04-202312:23 pm

Er is op het forum op Kennisnet dezelfde vraag door dezelfde GGD neergezet. Daar is één reactie op gekomen, van GGD Amsterdam (Mirjan). Die reactie was:

Dat hangt er vanaf. Flexibele opvang is gedefinieerd als opvang waarbij de dagen van de week kan verschillen. Extra dagdelen vallen vaak onder flexibele opvang. Zomaar alle contracten flexibel noemen maakt het niet flexibel. Bovendien: de houder is verplicht om in het pedagogisch beleidsplan te beschrijven hoe hij de opvang van extra dagdelen organiseert. En dat moet leiden tot verantwoorde kinderopvang. Dus ook al zijn een aantal voorschriften niet van toepassing, de eis dat de opvang verantwoord moet zijn, blijft bestaan. Hoe de houder dat doet, moet uit het beleid blijken. Als er overtredingen zijn op gebied van stabiliteit, dan ligt de oplossing vaak in het voeren van een ander beleid.

Maar er lijkt nog iets te spelen:

o Flexibele opvang is dus opvang die op dagen van de week kan verschillen. Dat het per kwartier kan verschillen is niet per se flexibel.
o Bij flexibele opvang zijn een aantal eisen niet van toepassing, maar niet de eis dat kinderen in stamgroepen moeten worden opgevangen! Als de opvang zo is ingericht dat dit de vele verschuivingen geen sprake meer is van stamgroepen, dan kan je dat mijns inziens ook beoordelen bij de stabiliteit.”

Renate

12-04-202312:54 pm

Hallo Pleun en Bianca,

Bedankt voor de uitgebreide beschreven situatie.

Gezien jullie vergevorderde casus zal ik dit intern gaan bespreken met onze jurist.
En ik kom er daarna zo snel mogelijk bij jullie op terug.

Met vriendelijke groet,

Renate van Lith

Helpdesk kinderopvang

Mobiel: 06-81343811

Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (http://helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)

Twitter : @GGDGHORNL (https://twitter.com/GGDGHORNL)

> Van: “Graaf, Pleun de” >Datum: 29/11/2023 16:48
>Aan: “helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl”
>Cc: “Lee – Althuizen, Bianca van der”
>Onderwerp: Flexibele opvang
> Goedemiddag collegaâs,
>
>
>
>Onderstaande vraag hebben wij ook op het forum gezet. Maar gezien er een flink handhavingstraject loopt, wij volgende week gaan starten met nader onderzoeken en de BK betrokken is (en die uitspraken zijn niet heilig, weten wij ook), leggen wij de vraag ook graag bij jullie neer. Aangezien wat jullie zeggen, wel bindend is (en wat de BK zegt niet bindend is) voor ons als toezichthouders.
>
>
>
>Wij hebben in onze regio te maken met een houder die flexibele opvang aanbiedt; er kan per kwartier worden afgenomen, er zijn vaste en flexibele contracten. De houder heeft op dit moment veel overtredingen op stabiliteit van de opvang, met name daar waar de wet minder streng is m.b.t. flexibele kinderen (opvang in vaste stamgroep, schriftelijke toestemming, meerdere stamgroepruimten per dag, vaste gezichten). In de contracten van de kinderen staat nu dat ze een vast contract hebben, óf een flexibel contract. Als het een vast contract is, dan staat vermeld welke dagen het kind wordt opgevangen.
>
>Bij de overtredingen is door ons telkens uitgezocht of het om een vast of flexibel contract gaat. Conclusie: ook met de vaste kinderen wordt geschoven alsof het flex kinderen zijn, zowel op ‘extra dagen’, als op hun vaste dagen. De houder is er telkens van uit gegaan, dat als een vast kind extra (naast de vaste dagen) komt, er voor die extra dag de flexibele regels gelden. Wij hebben dit telkens afgekeurd; als er incidenteel een extra dag afgenomen wordt door een vast kind, dan blijven de regels van vast contract gelden. De gemeente handhaaft op dit moment ook stevig.
>
>
>
>De houder is nu op zoek naar wat wél kan, in overleg met de BK. Haar plan is nu om de contracten te maken zoals in de bijlage: in de vaste contracten een * op te nemen, waarin staat dat alle dagen náást de vaste dagen, als flexibel worden gezien. Als een vast kind een extra dag af neemt, dit altijd in het flexibele deel van een contract is. Bijvoorbeeld: kind X heeft een vast contract voor maandag en woensdag en heeft twee weken achter elkaar ook opvang nodig voor de vrijdag, dan vragen ouders deze opvang aan via het flexibele deel en betalen ook het flexibele tarief. De BK geeft, samengevat, aan dat dit toegestaan is, mits dit ook als dusdanig in een contract is vastgelegd .
>
>Tot nu toe heeft de houder dit niet in de contracten vastgelegd. Er zijn nog geen contracten waar in duidelijk staat dat de dagen bovenop de vaste dagen, flexibel zijn. Er staat nu alleen vast óf flexibel in. Ze wil dit gaan doen in het kader van een plan van aanpak dat ze van de gemeente moet opstellen, wat onderdeel is van het handhavingstraject.
>
>Onze vraag is nu; mag het zoals de houder het van plan is? Dat als Pietje op vrijdag een extra dag komt, wij dat dan als flexibel kind moeten toetsen? Natuurlijk blijft staan dat ze verantwoorde opvang moet bieden, de beschrijving in het beleid m.b.t. ruilen en extra dagdelen goed moet zijn, etc.
>
>
>
>
>
>Met vriendelijke groet,
>
>
>
>Bianca van der Lee en Pleun de Graaf
>
>Toezichthouder Wet Kinderopvang
>
>
>
>
>[img:GGD HvB_fc]Volkelseweg 2, Uden
>
>Postbus 3024, 5003 DA Tilburg
>
>
>
>Heb je onze vernieuwde website al gezien?
>
>www.ggdhvb.nl/toezichtkinderopvang (http://www.ggdhvb.nl/toezichtkinderopvang)
>
>088-3686551
>p.de.graaf@ggdhvb.nl (mailto:p.de.graaf@ggdhvb.nl)
>
>
>
>Aanwezig op:
>
>even weken: ma-di-wo-vrij
>
>oneven weken: ma-di-wo
>
> (https://www.linkedin.com/company/ggd-hart-voor-brabant/) (https://twitter.com/ggdhvb) [img:GGD_Pay-off_Gezond2doetleven_vrij_blauw_rgb]
>
>Verzenden van privacygevoelige informatie mag volgens de AVG richtlijn alleen als dit via een beveiligde manier is gedaan. Je kunt de informatie door sturen via een programma zoals ZIVVER, Cryptshare. enz. Wij communiceren dit met jullie omdat wij als overheid onveiligheid niet in de hand mogen werken.
>
>
>
>
>
>Dit bericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Het bericht kan vertrouwelijke informatie bevatten. Als u dit bericht per abuis hebt ontvangen, wordt u verzocht het te vernietigen en de afzender te informeren. GGD GHOR Nederland is niet aansprakelijk voor onjuiste en onvolledige overbrenging van de inhoud van een verzonden e-mail bericht, of een te late ontvangst daarvan.
>
>

Graaf, Pleun de

12-13-20232:52 pm

Goedemiddag Renate,

Wat is de stand van zaken van het bespreken met onze casus? Het nader onderzoek is bijna afgerond, met nog steeds overtredingen, waardoor het handhavingstraject door loopt en pittiger wordt.

Met vriendelijke groet,

Bianca van der Lee en Pleun de Graaf
Toezichthouder Wet Kinderopvang

[GGD HvB_fc]
Volkelseweg 2, Uden
Postbus 3024, 5003 DA Tilburg

Heb je onze vernieuwde website al gezien?
www.ggdhvb.nl/toezichtkinderopvang
088-3686551
p.de.graaf@ggdhvb.nl

Aanwezig op:
even weken: ma-di-wo-vrij
oneven weken: ma-di-wo
[cid:image002.jpg@01DA2DD1.36988170]
[cid:image003.png@01DA2DD1.36988170]

[GGD_Pay-off_Gezond2doetleven_vrij_blauw_rgb]

Verzenden van privacygevoelige informatie mag volgens de AVG richtlijn alleen als dit via een beveiligde manier is gedaan. Je kunt de informatie door sturen via een programma zoals ZIVVER, Cryptshare. enz. Wij communiceren dit met jullie omdat wij als overheid onveiligheid niet in de hand mogen werken.

Van: Helpdesk Kinderopvang
Verzonden: maandag 4 december 2023 12:37
Aan: Graaf, Pleun de Onderwerp: (Referentienummer:165713) Flexibele opvang

Hallo Pleun en Bianca,

Bedankt voor de uitgebreide beschreven situatie.

Gezien jullie vergevorderde casus zal ik dit intern gaan bespreken met onze jurist.
En ik kom er daarna zo snel mogelijk bij jullie op terug.

Met vriendelijke groet,

Renate van Lith

Helpdesk kinderopvang

[cid:image005.png@01DA2DD1.36988170]

Mobiel: 06-81343811

Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl

Twitter : @GGDGHORNL

Van: “Graaf, Pleun de” >
Datum: 29/11/2023 16:48
Aan: “helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl>
Cc: “Lee – Althuizen, Bianca van der” >
Onderwerp: Flexibele opvang

Goedemiddag collega’s,

Onderstaande vraag hebben wij ook op het forum gezet. Maar gezien er een flink handhavingstraject loopt, wij volgende week gaan starten met nader onderzoeken en de BK betrokken is (en die uitspraken zijn niet heilig, weten wij ook), leggen wij de vraag ook graag bij jullie neer. Aangezien wat jullie zeggen, wel bindend is (en wat de BK zegt niet bindend is) voor ons als toezichthouders.

Wij hebben in onze regio te maken met een houder die flexibele opvang aanbiedt; er kan per kwartier worden afgenomen, er zijn vaste en flexibele contracten. De houder heeft op dit moment veel overtredingen op stabiliteit van de opvang, met name daar waar de wet minder streng is m.b.t. flexibele kinderen (opvang in vaste stamgroep, schriftelijke toestemming, meerdere stamgroepruimten per dag, vaste gezichten). In de contracten van de kinderen staat nu dat ze een vast contract hebben, óf een flexibel contract. Als het een vast contract is, dan staat vermeld welke dagen het kind wordt opgevangen.

Bij de overtredingen is door ons telkens uitgezocht of het om een vast of flexibel contract gaat. Conclusie: ook met de vaste kinderen wordt geschoven alsof het flex kinderen zijn, zowel op ‘extra dagen’, als op hun vaste dagen. De houder is er telkens van uit gegaan, dat als een vast kind extra (naast de vaste dagen) komt, er voor die extra dag de flexibele regels gelden. Wij hebben dit telkens afgekeurd; als er incidenteel een extra dag afgenomen wordt door een vast kind, dan blijven de regels van vast contract gelden. De gemeente handhaaft op dit moment ook stevig.

De houder is nu op zoek naar wat wél kan, in overleg met de BK. Haar plan is nu om de contracten te maken zoals in de bijlage: in de vaste contracten een * op te nemen, waarin staat dat alle dagen náást de vaste dagen, als flexibel worden gezien. Als een vast kind een extra dag af neemt, dit altijd in het flexibele deel van een contract is. Bijvoorbeeld: kind X heeft een vast contract voor maandag en woensdag en heeft twee weken achter elkaar ook opvang nodig voor de vrijdag, dan vragen ouders deze opvang aan via het flexibele deel en betalen ook het flexibele tarief. De BK geeft, samengevat, aan dat dit toegestaan is, mits dit ook als dusdanig in een contract is vastgelegd.

Tot nu toe heeft de houder dit niet in de contracten vastgelegd. Er zijn nog geen contracten waar in duidelijk staat dat de dagen bovenop de vaste dagen, flexibel zijn. Er staat nu alleen vast óf flexibel in. Ze wil dit gaan doen in het kader van een plan van aanpak dat ze van de gemeente moet opstellen, wat onderdeel is van het handhavingstraject.

Onze vraag is nu; mag het zoals de houder het van plan is? Dat als Pietje op vrijdag een extra dag komt, wij dat dan als flexibel kind moeten toetsen? Natuurlijk blijft staan dat ze verantwoorde opvang moet bieden, de beschrijving in het beleid m.b.t. ruilen en extra dagdelen goed moet zijn, etc.

Met vriendelijke groet,

Bianca van der Lee en Pleun de Graaf
Toezichthouder Wet Kinderopvang

[GGD HvB_fc]
Volkelseweg 2, Uden
Postbus 3024, 5003 DA Tilburg

Heb je onze vernieuwde website al gezien?
www.ggdhvb.nl/toezichtkinderopvang
088-3686551
p.de.graaf@ggdhvb.nl

Aanwezig op:
even weken: ma-di-wo-vrij
oneven weken: ma-di-wo
[cid:image002.jpg@01DA2DD1.36988170]
[cid:image003.png@01DA2DD1.36988170]

[GGD_Pay-off_Gezond2doetleven_vrij_blauw_rgb]

Verzenden van privacygevoelige informatie mag volgens de AVG richtlijn alleen als dit via een beveiligde manier is gedaan. Je kunt de informatie door sturen via een programma zoals ZIVVER, Cryptshare. enz. Wij communiceren dit met jullie omdat wij als overheid onveiligheid niet in de hand mogen werken.

Dit bericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Het bericht kan vertrouwelijke informatie bevatten. Als u dit bericht per abuis hebt ontvangen, wordt u verzocht het te vernietigen en de afzender te informeren. GGD GHOR Nederland is niet aansprakelijk voor onjuiste en onvolledige overbrenging van de inhoud van een verzonden e-mail bericht, of een te late ontvangst daarvan.

Nicole

12-14-20239:18 am

Beste Pleun en Bianca,

Excuses voor de late beantwoording. Ik probeer jullie vanochtend nog te bereiken maar deel ook alvast het antwoord met jullie.

De wet zegt dat het uitgangspunt is dat een kind in een stamgroep wordt opgevangen. Uitzondering hierop is art. 9 lid 8 Besluit kwaliteit kinderopvang. Specifiek is benoemd dat de dagen per week verschillen bij een flexcontract. De constructie zoals die is voorgesteld, rechtvaardigt wat mij betreft niet het flexcontract omdat de kinderen nog steeds op regelmatige basis naar de opvang komen (in het voorbeeld zoals door jullie gegeven de maandag en woensdag). Maar m.i. moet je dan als tzh niet het contract beoordelen maar de stabiliteit van de opvang. Het is aan de houder om aan te tonen dat kinderen feitelijk flexibel zijn geplaatst. Dit kan uit de overeenkomst tussen de houder en ouder blijken, als de houder stelt dat hij flexibel opvang biedt. Maar of de opvang daadwerkelijk flexibel is kun je alleen maar beoordelen door de planningsoverzichten te bekijken. Het liefst over een langere periode. Dus in feite zegt het contract niets. Alhoewel je daar als tzh wel wat van kunt vinden en mee kunt nemen in de beschrijving in je rapport.

Op het moment dat de toezichthouder concludeert dat kinderen op regelmatige basis naar de opvang komen, dan zijn dit geen flexibele kinderen en rechtvaardigt dit niet een flex-contract. En zoals ik uit de vraag afleid hebben jullie dat ook hier gedaan namelijk: Wij hebben dit telkens afgekeurd; als er incidenteel een extra dag afgenomen wordt door een vast kind, dan blijven de regels van vast contract gelden . De houder zal zelf met feiten moeten komen wanneer hij vindt dat wel degelijk gebruik gemaakt kan worden van flexibele opvang. Deze beoordeling vindt plaats bij de voorwaarde âstabiliteit van de opvang voor de kinderenâ. En niet bij het item âschriftelijke overeenkomstâ.

De uiteindelijke beoordeling is aan jullie als toezichthouder omdat jullie de feiten en omstandigheden kennen en wij vanaf ons bureau die niet kennen. Hopelijk kunnen jullie hier verder mee. Zoals gezegd probeer ik vanochtend jullie te bereiken. Ik ben zelf vanaf 1200 vrij.

Met vriendelijke groet,

Nicole Huitink

Helpdesk kinderopvang

Telefoon: 06 36512194

Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (http://helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)

Twitter : @GGDGHORNL (https://twitter.com/GGDGHORNL)

> Van: “Graaf, Pleun de” >Datum: 13/12/2023 14:32
>Aan: “helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl”
>Cc: “Lee – Althuizen, Bianca van der”
>Onderwerp: RE: (Referentienummer:165713) Flexibele opvang
> Goedemiddag Renate,
>
>
>
>Wat is de stand van zaken van het bespreken met onze casus? Het nader onderzoek is bijna afgerond, met nog steeds overtredingen, waardoor het handhavingstraject door loopt en pittiger wordt.
>
>
>
>Met vriendelijke groet,
>
>
>
>Bianca van der Lee en Pleun de Graaf
>
>Toezichthouder Wet Kinderopvang
>
>
>
>
>[img:GGD HvB_fc]Volkelseweg 2, Uden
>
>Postbus 3024, 5003 DA Tilburg
>
>
>
>Heb je onze vernieuwde website al gezien?
>
>www.ggdhvb.nl/toezichtkinderopvang (http://www.ggdhvb.nl/toezichtkinderopvang)
>
>088-3686551
>p.de.graaf@ggdhvb.nl (mailto:p.de.graaf@ggdhvb.nl)
>
>
>
>Aanwezig op:
>
>even weken: ma-di-wo-vrij
>
>oneven weken: ma-di-wo
>
> (https://www.linkedin.com/company/ggd-hart-voor-brabant/) (https://twitter.com/ggdhvb) [img:GGD_Pay-off_Gezond2doetleven_vrij_blauw_rgb]
>
>Verzenden van privacygevoelige informatie mag volgens de AVG richtlijn alleen als dit via een beveiligde manier is gedaan. Je kunt de informatie door sturen via een programma zoals ZIVVER, Cryptshare. enz. Wij communiceren dit met jullie omdat wij als overheid onveiligheid niet in de hand mogen werken.
>
>
>
>Van: Helpdesk Kinderopvang
>Verzonden: maandag 4 december 2023 12:37
>Aan: Graaf, Pleun de >Onderwerp: (Referentienummer:165713) Flexibele opvang
>
>
>
>Hallo Pleun en Bianca,
>
>
>Bedankt voor de uitgebreide beschreven situatie.
>
>Gezien jullie vergevorderde casus zal ik dit intern gaan bespreken met onze jurist.
>En ik kom er daarna zo snel mogelijk bij jullie op terug.
>
>
>
>Met vriendelijke groet,
>
>Renate van Lith
>
>
>Helpdesk kinderopvang
>
>
>Mobiel: 06-81343811
>
>Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (http://helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl/)
>
>
>
>Twitter : @GGDGHORNL (https://twitter.com/GGDGHORNL)
>
>>>
>>
>>Van: “Graaf, Pleun de” < p.de.graaf@ggdhvb.nl (mailto:p.de.graaf@ggdhvb.nl)>
>>Datum: 29/11/2023 16:48
>>Aan: ” helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (mailto:helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)” < helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (mailto:helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)>
>>Cc: “Lee – Althuizen, Bianca van der” < b.vd.lee@ggdhvb.nl (mailto:b.vd.lee@ggdhvb.nl)>
>>Onderwerp: Flexibele opvang
>>
>>
>>Goedemiddag collegaâs,
>>
>>
>>
>>Onderstaande vraag hebben wij ook op het forum gezet. Maar gezien er een flink handhavingstraject loopt, wij volgende week gaan starten met nader onderzoeken en de BK betrokken is (en die uitspraken zijn niet heilig, weten wij ook), leggen wij de vraag ook graag bij jullie neer. Aangezien wat jullie zeggen, wel bindend is (en wat de BK zegt niet bindend is) voor ons als toezichthouders.
>>
>>
>>
>>Wij hebben in onze regio te maken met een houder die flexibele opvang aanbiedt; er kan per kwartier worden afgenomen, er zijn vaste en flexibele contracten. De houder heeft op dit moment veel overtredingen op stabiliteit van de opvang, met name daar waar de wet minder streng is m.b.t. flexibele kinderen (opvang in vaste stamgroep, schriftelijke toestemming, meerdere stamgroepruimten per dag, vaste gezichten). In de contracten van de kinderen staat nu dat ze een vast contract hebben, óf een flexibel contract. Als het een vast contract is, dan staat vermeld welke dagen het kind wordt opgevangen.
>>
>>Bij de overtredingen is door ons telkens uitgezocht of het om een vast of flexibel contract gaat. Conclusie: ook met de vaste kinderen wordt geschoven alsof het flex kinderen zijn, zowel op ‘extra dagen’, als op hun vaste dagen. De houder is er telkens van uit gegaan, dat als een vast kind extra (naast de vaste dagen) komt, er voor die extra dag de flexibele regels gelden. Wij hebben dit telkens afgekeurd; als er incidenteel een extra dag afgenomen wordt door een vast kind, dan blijven de regels van vast contract gelden. De gemeente handhaaft op dit moment ook stevig.
>>
>>
>>
>>De houder is nu op zoek naar wat wél kan, in overleg met de BK. Haar plan is nu om de contracten te maken zoals in de bijlage: in de vaste contracten een * op te nemen, waarin staat dat alle dagen náást de vaste dagen, als flexibel worden gezien. Als een vast kind een extra dag af neemt, dit altijd in het flexibele deel van een contract is. Bijvoorbeeld: kind X heeft een vast contract voor maandag en woensdag en heeft twee weken achter elkaar ook opvang nodig voor de vrijdag, dan vragen ouders deze opvang aan via het flexibele deel en betalen ook het flexibele tarief. De BK geeft, samengevat, aan dat dit toegestaan is, mits dit ook als dusdanig in een contract is vastgelegd .
>>
>>Tot nu toe heeft de houder dit niet in de contracten vastgelegd. Er zijn nog geen contracten waar in duidelijk staat dat de dagen bovenop de vaste dagen, flexibel zijn. Er staat nu alleen vast óf flexibel in. Ze wil dit gaan doen in het kader van een plan van aanpak dat ze van de gemeente moet opstellen, wat onderdeel is van het handhavingstraject.
>>
>>Onze vraag is nu; mag het zoals de houder het van plan is? Dat als Pietje op vrijdag een extra dag komt, wij dat dan als flexibel kind moeten toetsen? Natuurlijk blijft staan dat ze verantwoorde opvang moet bieden, de beschrijving in het beleid m.b.t. ruilen en extra dagdelen goed moet zijn, etc.
>>
>>
>>
>>
>>
>>Met vriendelijke groet,
>>
>>
>>
>>Bianca van der Lee en Pleun de Graaf
>>
>>Toezichthouder Wet Kinderopvang
>>
>>
>>
>>
>>[img:GGD HvB_fc]Volkelseweg 2, Uden
>>
>>Postbus 3024, 5003 DA Tilburg
>>
>>
>>
>>Heb je onze vernieuwde website al gezien?
>>
>>www.ggdhvb.nl/toezichtkinderopvang (http://www.ggdhvb.nl/toezichtkinderopvang)
>>
>>088-3686551
>>p.de.graaf@ggdhvb.nl (mailto:p.de.graaf@ggdhvb.nl)
>>
>>
>>
>>Aanwezig op:
>>
>>even weken: ma-di-wo-vrij
>>
>>oneven weken: ma-di-wo
>>
>> (https://www.linkedin.com/company/ggd-hart-voor-brabant/) (https://twitter.com/ggdhvb)
>>
>>
>>
>>
>>
>> [img:GGD_Pay-off_Gezond2doetleven_vrij_blauw_rgb]
>>
>>
>>
>>Verzenden van privacygevoelige informatie mag volgens de AVG richtlijn alleen als dit via een beveiligde manier is gedaan. Je kunt de informatie door sturen via een programma zoals ZIVVER, Cryptshare. enz. Wij communiceren dit met jullie omdat wij als overheid onveiligheid niet in de hand mogen werken.
>>
>>
>>
>>
>>
>>Dit bericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Het bericht kan vertrouwelijke informatie bevatten. Als u dit bericht per abuis hebt ontvangen, wordt u verzocht het te vernietigen en de afzender te informeren. GGD GHOR Nederland is niet aansprakelijk voor onjuiste en onvolledige overbrenging van de inhoud van een verzonden e-mail bericht, of een te late ontvangst daarvan.
>>
>>
>

Nicole

12-14-202310:31 am

Beste Pleun en Bianca,

Ik heb jullie net proberen te bereiken. Ik zag dat je op donderdag niet werkt Pleun. Ik ben vanmiddag vanaf 12:00 vrij en ben maandag weer aanwezig.

Wellicht goed om volgende week te bellen?

Met vriendelijke groet,

Nicole Huitink

Helpdesk kinderopvang

Telefoon: 06 36512194

Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (http://helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)

Twitter : @GGDGHORNL (https://twitter.com/GGDGHORNL)

> Van: Nicole
>Datum: 2023-12-14 09:36:18
>Aan: “Pleun de Graaf” >Onderwerp: Flexibele opvang
> Beste Pleun en Bianca,
>
>Excuses voor de late beantwoording. Ik probeer jullie vanochtend nog te bereiken maar deel ook alvast het antwoord met jullie.
>
>De wet zegt dat het uitgangspunt is dat een kind in een stamgroep wordt opgevangen. Uitzondering hierop is art. 9 lid 8 Besluit kwaliteit kinderopvang. Specifiek is benoemd dat de dagen per week verschillen bij een flexcontract. De constructie zoals die is voorgesteld, rechtvaardigt wat mij betreft niet het flexcontract omdat de kinderen nog steeds op regelmatige basis naar de opvang komen (in het voorbeeld zoals door jullie gegeven de maandag en woensdag). Maar m.i. moet je dan als tzh niet het contract beoordelen maar de stabiliteit van de opvang. Het is aan de houder om aan te tonen dat kinderen feitelijk flexibel zijn geplaatst. Dit kan uit de overeenkomst tussen de houder en ouder blijken, als de houder stelt dat hij flexibel opvang biedt. Maar of de opvang daadwerkelijk flexibel is kun je alleen maar beoordelen door de planningsoverzichten te bekijken. Het liefst over een langere periode. Dus in feite zegt het contract niets. Alhoewel je daar als tzh wel wat van kunt vinden en mee kunt nemen in de beschrijving in je rapport.
>
>Op het moment dat de toezichthouder concludeert dat kinderen op regelmatige basis naar de opvang komen, dan zijn dit geen flexibele kinderen en rechtvaardigt dit niet een flex-contract. En zoals ik uit de vraag afleid hebben jullie dat ook hier gedaan namelijk: Wij hebben dit telkens afgekeurd; als er incidenteel een extra dag afgenomen wordt door een vast kind, dan blijven de regels van vast contract gelden . De houder zal zelf met feiten moeten komen wanneer hij vindt dat wel degelijk gebruik gemaakt kan worden van flexibele opvang. Deze beoordeling vindt plaats bij de voorwaarde âstabiliteit van de opvang voor de kinderenâ. En niet bij het item âschriftelijke overeenkomstâ.
>
>De uiteindelijke beoordeling is aan jullie als toezichthouder omdat jullie de feiten en omstandigheden kennen en wij vanaf ons bureau die niet kennen. Hopelijk kunnen jullie hier verder mee. Zoals gezegd probeer ik vanochtend jullie te bereiken. Ik ben zelf vanaf 1200 vrij.
>
>
>
>Met vriendelijke groet,
>
>Nicole Huitink
>
>
>Helpdesk kinderopvang
>
>
>
>
>Telefoon: 06 36512194
>
>Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (http://helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)
>
>
>
>Twitter : @GGDGHORNL (https://twitter.com/GGDGHORNL)
>
>>> Van: “Graaf, Pleun de” >>Datum: 13/12/2023 14:32
>>Aan: “helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl”
>>Cc: “Lee – Althuizen, Bianca van der”
>>Onderwerp: RE: (Referentienummer:165713) Flexibele opvang
>> Goedemiddag Renate,
>>
>>
>>
>>Wat is de stand van zaken van het bespreken met onze casus? Het nader onderzoek is bijna afgerond, met nog steeds overtredingen, waardoor het handhavingstraject door loopt en pittiger wordt.
>>
>>
>>
>>Met vriendelijke groet,
>>
>>
>>
>>Bianca van der Lee en Pleun de Graaf
>>
>>Toezichthouder Wet Kinderopvang
>>
>>
>>
>>
>>[img:GGD HvB_fc]Volkelseweg 2, Uden
>>
>>Postbus 3024, 5003 DA Tilburg
>>
>>
>>
>>Heb je onze vernieuwde website al gezien?
>>
>>www.ggdhvb.nl/toezichtkinderopvang (http://www.ggdhvb.nl/toezichtkinderopvang)
>>
>>088-3686551
>>p.de.graaf@ggdhvb.nl (mailto:p.de.graaf@ggdhvb.nl)
>>
>>
>>
>>Aanwezig op:
>>
>>even weken: ma-di-wo-vrij
>>
>>oneven weken: ma-di-wo
>>
>> (https://www.linkedin.com/company/ggd-hart-voor-brabant/) (https://twitter.com/ggdhvb) [img:GGD_Pay-off_Gezond2doetleven_vrij_blauw_rgb]
>>
>>Verzenden van privacygevoelige informatie mag volgens de AVG richtlijn alleen als dit via een beveiligde manier is gedaan. Je kunt de informatie door sturen via een programma zoals ZIVVER, Cryptshare. enz. Wij communiceren dit met jullie omdat wij als overheid onveiligheid niet in de hand mogen werken.
>>
>>
>>
>>Van: Helpdesk Kinderopvang
>>Verzonden: maandag 4 december 2023 12:37
>>Aan: Graaf, Pleun de >>Onderwerp: (Referentienummer:165713) Flexibele opvang
>>
>>
>>
>>Hallo Pleun en Bianca,
>>
>>
>>Bedankt voor de uitgebreide beschreven situatie.
>>
>>Gezien jullie vergevorderde casus zal ik dit intern gaan bespreken met onze jurist.
>>En ik kom er daarna zo snel mogelijk bij jullie op terug.
>>
>>
>>
>>Met vriendelijke groet,
>>
>>Renate van Lith
>>
>>
>>Helpdesk kinderopvang
>>
>>
>>Mobiel: 06-81343811
>>
>>Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (http://helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl/)
>>
>>
>>
>>Twitter : @GGDGHORNL (https://twitter.com/GGDGHORNL)
>>
>>>>>
>>>
>>>Van: “Graaf, Pleun de” < p.de.graaf@ggdhvb.nl (mailto:p.de.graaf@ggdhvb.nl)>
>>>Datum: 29/11/2023 16:48
>>>Aan: ” helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (mailto:helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)” < helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (mailto:helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)>
>>>Cc: “Lee – Althuizen, Bianca van der” < b.vd.lee@ggdhvb.nl (mailto:b.vd.lee@ggdhvb.nl)>
>>>Onderwerp: Flexibele opvang
>>>
>>>
>>>Goedemiddag collegaâs,
>>>
>>>
>>>
>>>Onderstaande vraag hebben wij ook op het forum gezet. Maar gezien er een flink handhavingstraject loopt, wij volgende week gaan starten met nader onderzoeken en de BK betrokken is (en die uitspraken zijn niet heilig, weten wij ook), leggen wij de vraag ook graag bij jullie neer. Aangezien wat jullie zeggen, wel bindend is (en wat de BK zegt niet bindend is) voor ons als toezichthouders.
>>>
>>>
>>>
>>>Wij hebben in onze regio te maken met een houder die flexibele opvang aanbiedt; er kan per kwartier worden afgenomen, er zijn vaste en flexibele contracten. De houder heeft op dit moment veel overtredingen op stabiliteit van de opvang, met name daar waar de wet minder streng is m.b.t. flexibele kinderen (opvang in vaste stamgroep, schriftelijke toestemming, meerdere stamgroepruimten per dag, vaste gezichten). In de contracten van de kinderen staat nu dat ze een vast contract hebben, óf een flexibel contract. Als het een vast contract is, dan staat vermeld welke dagen het kind wordt opgevangen.
>>>
>>>Bij de overtredingen is door ons telkens uitgezocht of het om een vast of flexibel contract gaat. Conclusie: ook met de vaste kinderen wordt geschoven alsof het flex kinderen zijn, zowel op ‘extra dagen’, als op hun vaste dagen. De houder is er telkens van uit gegaan, dat als een vast kind extra (naast de vaste dagen) komt, er voor die extra dag de flexibele regels gelden. Wij hebben dit telkens afgekeurd; als er incidenteel een extra dag afgenomen wordt door een vast kind, dan blijven de regels van vast contract gelden. De gemeente handhaaft op dit moment ook stevig.
>>>
>>>
>>>
>>>De houder is nu op zoek naar wat wél kan, in overleg met de BK. Haar plan is nu om de contracten te maken zoals in de bijlage: in de vaste contracten een * op te nemen, waarin staat dat alle dagen náást de vaste dagen, als flexibel worden gezien. Als een vast kind een extra dag af neemt, dit altijd in het flexibele deel van een contract is. Bijvoorbeeld: kind X heeft een vast contract voor maandag en woensdag en heeft twee weken achter elkaar ook opvang nodig voor de vrijdag, dan vragen ouders deze opvang aan via het flexibele deel en betalen ook het flexibele tarief. De BK geeft, samengevat, aan dat dit toegestaan is, mits dit ook als dusdanig in een contract is vastgelegd .
>>>
>>>Tot nu toe heeft de houder dit niet in de contracten vastgelegd. Er zijn nog geen contracten waar in duidelijk staat dat de dagen bovenop de vaste dagen, flexibel zijn. Er staat nu alleen vast óf flexibel in. Ze wil dit gaan doen in het kader van een plan van aanpak dat ze van de gemeente moet opstellen, wat onderdeel is van het handhavingstraject.
>>>
>>>Onze vraag is nu; mag het zoals de houder het van plan is? Dat als Pietje op vrijdag een extra dag komt, wij dat dan als flexibel kind moeten toetsen? Natuurlijk blijft staan dat ze verantwoorde opvang moet bieden, de beschrijving in het beleid m.b.t. ruilen en extra dagdelen goed moet zijn, etc.
>>>
>>>
>>>
>>>
>>>
>>>Met vriendelijke groet,
>>>
>>>
>>>
>>>Bianca van der Lee en Pleun de Graaf
>>>
>>>Toezichthouder Wet Kinderopvang
>>>
>>>
>>>
>>>
>>>[img:GGD HvB_fc]Volkelseweg 2, Uden
>>>
>>>Postbus 3024, 5003 DA Tilburg
>>>
>>>
>>>
>>>Heb je onze vernieuwde website al gezien?
>>>
>>>www.ggdhvb.nl/toezichtkinderopvang (http://www.ggdhvb.nl/toezichtkinderopvang)
>>>
>>>088-3686551
>>>p.de.graaf@ggdhvb.nl (mailto:p.de.graaf@ggdhvb.nl)
>>>
>>>
>>>
>>>Aanwezig op:
>>>
>>>even weken: ma-di-wo-vrij
>>>
>>>oneven weken: ma-di-wo
>>>
>>> (https://www.linkedin.com/company/ggd-hart-voor-brabant/) (https://twitter.com/ggdhvb)
>>>
>>>
>>>
>>>
>>>
>>> [img:GGD_Pay-off_Gezond2doetleven_vrij_blauw_rgb]
>>>
>>>
>>>
>>>Verzenden van privacygevoelige informatie mag volgens de AVG richtlijn alleen als dit via een beveiligde manier is gedaan. Je kunt de informatie door sturen via een programma zoals ZIVVER, Cryptshare. enz. Wij communiceren dit met jullie omdat wij als overheid onveiligheid niet in de hand mogen werken.
>>>
>>>
>>>
>>>
>>>
>>>Dit bericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Het bericht kan vertrouwelijke informatie bevatten. Als u dit bericht per abuis hebt ontvangen, wordt u verzocht het te vernietigen en de afzender te informeren. GGD GHOR Nederland is niet aansprakelijk voor onjuiste en onvolledige overbrenging van de inhoud van een verzonden e-mail bericht, of een te late ontvangst daarvan.
>>>
>>>
>>
>

Nicole

12-14-202312:15 pm

14-12 Pleun bereikt. Antwoord toegelicht en ze kunnen verder.

Nicole

12-14-202312:30 pm