Hoi Ellen,
Je hebt een melding gedaan bij de NVWA en dit heeft geleid tot een maatregel van de NVWA ten nadele van een BSO. Ik lees een aantal vragen in jouw tekst:
o Mag jij een melding doen bij een andere toezichthouder? Ja dat mag jij doen. In de rol van toezichthouder mag je dit elk geval doen als het onderwerp van melding een relatie heeft met het onderwerp dat jij onderzoekt. In dit geval is dat het beleid V&G. Als jij een vraagteken hebt of e.e.a. wel goed geregeld is binnen dit kader, kan jij daar expertise voor zoeken. Jij moet immers beoordelen of de houder redelijkerwijs een verantwoord beleid voert. Jij bent niet deskundig op het gebied van speeltoestellen (is de NVWA), maar onderzoekt wel of beleid verantwooird is. Er zijn aspecten die je noemt waarbij je redelijkerwijs mag afvragen of beleid verantwoord is. Dat kan een informatieverzoek zijn bij de NVWA, dat kan ook een melding zijn. Bijvoorbeeld als er reden is tot risicoâs voor de directe veiligheid.
Basis hiervoor is (Info haal ik nu even van een site die ik heb geraadpleegd: Help, een toezichthouder! Hoe ver mag hij of zij gaan? – Omgevingsweb (https://www.omgevingsweb.nl/nieuws/help-een-toezichthouder-hoe-ver-mag-hij-of-zij-gaan/)) de Awb. Daarvoor geldt in deze situatie vooral:
1 Houden aan âalgemene beginselen van behoorlijk bestuurâ. Denk aan het verbod van vooringenomenheid, de geheimhoudingsplicht, het verbod van misbruik van bevoegdheid of het vereiste van een goede belangenafweging. Maar ook beginselen van zorgvuldigheid (bijvoorbeeld: niet onnodig schade aanrichten) en evenredigheid zijn essentieel.
2 De toezichthouder mag zijn bevoegdheden alleen maar gebruiken als en voor zover dat voor de goede vervulling van zijn taak redelijkerwijs noodzakelijk is (âdoelmatig toezichtâ).
3 Soms is het inschakelen van een derde, bijvoorbeeld iemand met een medische geheimhoudingsplicht, noodzakelijk en passend.
4 Het feit dat er meer dan één toezichthouder een vordering doet, omdat er mogelijk verschillende normen tegelijk worden overtreden, is toegestaan.
o Moet jij vooraf een melding doen dat je een ander toezichthouder informeert. Je hebt dat in dit geval niet gedaan, omdat zoals je zelf zegt de uitkomst niet had verwacht. Er is nergens opgenomen dat je dit vooraf moet melden. In veel gevallen ook niet raadzaam. Je informeert of meldt juist een andere bevoegdheid om zekerheid te verkrijgen. Als iemand van te voren op de hoogte is , kan dat een reden zijn om de situatie bij voorbaat aan toezicht te onttrekken.
Soms kan er wel een goede reden zijn om dit wel te doen. Bijvoorbeeld in het kade van openheid of ten behoeve van de relatie. Maar het is geen noodzaak. Je bent ook partij. Je wil ene goede relatie enerzijds, maar hebt ook een taak en functie die je moet uitvoeren. Je komt op voor het belang van kinderen (en ouders) en niet in eerste instantie voor de houder.
o Moet je dit achteraf melden? Je hoeft dit niet te doen. Maar je zou het ok niet moeten verbergen als je dit gedaan hebt op grond van je verantwoordelijkheid. In dit geval heeft het NVWA een besluit genomen. Blijkbaar een teken dat gebruik van het gewraakte toestel waarschijnlijk niet verantwoord was, maar in elk geval niet voldoet aan de eis van verantwoorde kinderopvang. Dat heeft overigens niets te maken met risicovol spel. Risicovol spel is een bewust beleid om gecontroleerd kinderen risicoâs te laten nemen om te groeien. Daar hoort bewust gebruik van een niet gekeurd toestel door een professionele organisatie niet bij.
o Moet ik dit melden als er naar wordt gevraagd? Ik adviseer je dat gewoon te doen omdat je doet wat vanuit je vak en je verantwoordelijkheid gevraagd wordt. Je op de hoogte stellen of een gebruikt hulpmiddel voldoet. En toezien of de houder verantwoorde kinderopvang aanbiedt.
Ik hoop dat dit antwoord aan je verwachting voldoet.
Met vriendelijke groet,
Fred van der Wal
Helpdesk kinderopvang
Telefoon: 06 81343845
Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (http://helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)
Twitter : @GGDGHORNL (https://twitter.com/GGDGHORNL)
> Van: Isabella
>Datum: 2023-04-25 17:56:24
>Aan: “Ellen van Hemert”
>Onderwerp: BSO NVWA
> Hoi Ellen,
>
>
>
>Vanwege vakantie en ziekte van collega’s is het ons nog niet gelukt om jouw vraag juridisch te bekijken. Is het voor jou mogelijk om even geduld te hebben voor een antwoord?
>
>Alvast bedankt.
>
>
>
>
>
>Met vriendelijke groet,
>
>Isabella Bolt
>
>
>Helpdesk kinderopvang
>
>
>Mobiel: 06-40961343
>
>Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (http://helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)
>
>
>
>Twitter : @GGDGHORNL (https://twitter.com/GGDGHORNL)
>
>
>
>
>
>>> Van: Ellen van Hemert
>>Datum: 20/04/2023 16:22
>>Aan: “‘helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl'”
>>Onderwerp: BSO NVWA
>> Beste,
>>
>>
>>
>>Tot mijn verbazing heeft de NVWA mijn melding actief opgepakt en hierdoor is een speelruimte van een BSO gesloten.
>>
>>De NVWA vertelt nooit wie de melder is geweest van een signaal.
>>
>>
>>
>>Nu vraag ik mij af: ben ik verplicht om actief aan de houder te melden dat ik een melding ga doen bij het NVWA?
>>
>>In dit geval was het een situatie waar de houder al jaren weet dat de toestellen niet geschikt/gekeurd zijn, maar er geen actie op wilde nemen (risicovol spelen, het is toch leuk, we inventariseren de risicoâs wel in de rivg). Als ik bij de houder actief aan zou hebben gegeven dat ik een melding had gedaan bij de NVWA had dit mijn relatie met deze houder niet bevorderd.
>>
>>Aangezien ik niet had verwacht dat de NVWA iets zou gaan doen heb ik het in dit geval dan ook niet verteld.
>>
>>
>>
>>Maar nu ik dit weet: ben ik verplicht om te melden bij de houder als er een melding wordt gedaan bij de NVWA? Ben ik verplicht om bij de houder aan te geven dat ik de melder ben als hij ernaar vraagt?
>>
>>Natuurlijk begrijp ik dat open communicatie tussen GGD en houder belangrijk is en dat het absolute uitgangspunt is. Echter zijn er sommige houders waarmee overleggen niet mogelijk is en het tot andere acties overgaan de enige mogelijkheid is..
>>
>>
>>
>>
>>
>>Met vriendelijke groet,
>>
>>
>>
>>Ellen van Hemert
>>
>>Toezichthouder Kinderopvang
>>
>>GGD Kennemerland
>>
>>
>>
>>Postbus 5514 2000 GM Haarlem
>>
>>06-31944106
>>
>>ehemert@vrk.nl
>>
>>www.ggdkennemerland.nl (http://www.ggdkennemerland.nl/)
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>> U ontvangt niet vaak e-mail van info@nvwa.nl (mailto:info@nvwa.nl). Meer informatie over waarom dit belangrijk is (https://aka.ms/LearnAboutSenderIdentification)
>>
>> Geachte mevrouw Van Hemert,
>>
>>Op 6 maart 2023 heeft de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) een melding van u ontvangen en naar aanleiding hiervan delen wij u het volgende mee.
>>
>>Allereerst bieden wij u onze excuses aan voor de trage schriftelijke terugkoppeling. Uw melding is uiteraard wel direct in behandeling genomen.
>>
>>
>>
>>Een inspecteur van de NVWA heeft een inspectie ingesteld bij het door u aangegeven bedrijf.
>>
>>Op locatie heeft de inspecteur met de heer X uw melding besproken.
>>
>>De inspecteur zag dat er een ruimte aanwezig was met een glijbaan en een touwklimrek met strobalen.
>>
>>De heer X gaf aan dat deze locatie wordt verhuurd aan de aangelegen BSO X .
>>
>>Tevens gaf de heer X aan dat de glijbaan en de touwklimrek zelfgemaakte speeltoestellen zijn en dat Bedrijf X B.V. niet beschikt over een geldig Certificaat van Goedkeuring.
>>
>>Omdat de toestellen werden verhuurd aan BSO X en dat de inspecteur op de site zag dat deze locatie verhuurd wordt voor kinderfeestjes, was deze voor publiek toegankelijk en in gebruik.
>>
>>
>>
>>Omdat Bedrijf X B.V. niet beschikte over een geldig Certificaat van Goedkeuring zijn de speeltoestellen verzegeld en heeft de inspecteur hiervoor een passende maatregel genomen.
>>
>>Wij danken u dat u de moeite heeft genomen om de NVWA op deze zaak te attenderen.
>>
>>Wij vertrouwen erop dat wij u voldoende hebben geïnformeerd.
>>
>>
>>
>>Met vriendelijke groet,
>>
>>
>>
>>Team Klantcontactcentrum
>>
>>………………………………………………………………
>>
>>Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit
>>
>>Postbus 43006 l 3540 AA Utrecht
>>
>>………………………………………………………………
>>
>>T: 0900-0388 (u betaalt de gebruikelijke belkosten)
>>
>>https://www.nvwa.nl (https://www.nvwa.nl/)
>>
>>Deze e-mail is automatisch ondertekend.
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>
>>Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u is bestemd. Indien u
>>niet de geadresseerde bent of dit bericht abusievelijk aan u is gezonden,
>>wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te
>>verwijderen.
>>De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard
>>ook, die verband houdt met risico’s verbonden aan het elektronisch
>>verzenden van berichten.
>>
>>This message may contain information that is not intended for you. If you
>>are not the addressee or if this message was sent to you by mistake, you
>>are requested to inform the sender and delete the message.
>>The State accepts no liability for damage of any kind resulting from the
>>risks inherent in the electronic transmission of messages.
>>
>> *****DISCLAIMER*****
>>De informatie verzonden met dit e-mailbericht (en bijlagen) is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n) en zij die van de geadresseerde(n) toestemming kregen dit bericht te lezen. Gebruik door anderen dan geadresseerde(n) is verboden. De informatie in dit e-mailbericht (en bijlagen) kan vertrouwelijk van aard zijn en kan binnen het bereik vallen van een geheimhoudingsplicht en een verschonings- recht. Externe e-mail wordt door Veiligheidsregio Kennemerland niet gebruikt voor het aangaan van verplichtingen. Aan de inhoud van dit bericht kunnen geen rechten worden ontleend. Dit bericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Het bericht kan vertrouwelijke informatie bevatten. Als u dit bericht per abuis hebt ontvangen, wordt u verzocht het te vernietigen en de afzender te informeren. GGD GHOR Nederland is niet aansprakelijk voor onjuiste en onvolledige overbrenging van de inhoud van een verzonden e-mail bericht, of een te late ontvangst daarvan.
>>
>>
>
