Beste Rishma
Je vraagt naar verschillende bevoegdheden die je hebt als toezichthouder kinderopvang.
Op grond van de Algemene wet bestuursrecht heeft de toezichthouder verschillende bevoegdheden. Zo kan de toezichthouder:
o aan verschillende personen inlichtingen vragen,
o documenten inzien en kopieën maken,
o panden en ruimtes binnengaan,
o âzaken aan opneming onderwerpenâ (dat is meten, wegen, fotoâs maken). Zie de bijlage met de bepalingen uit de Algemene wet bestuursrecht.
Het is aan de toezichthouder om te bepalen op welke wijze dit gebeurt. De toezichthouder mag zijn bevoegdheden alleen uitoefenen voor zover dat redelijkerwijs voor de uitoefening van het toezicht nodig is.
Er is dus niet specifiek bepaald welke documenten je mag opvragen. Je mag alles opvragen wat je redelijkerwijs nodig hebt om toezicht op de wet kinderopvang te kunnen uitvoeren en deze stukken/informatie/fotoâs mag je ook gebruiken bij de onderbouwing van je bevindingen bij het opstellen van een rapport.
Van sommige stukken is in de regelgeving over de kinderopvang bepaald dat deze in de administratie moeten zitten van het kindercentrum en dat je die âonverwijldâ moet krijgen. Van andere stukken word je als toezichthouder geacht een âredelijke termijnâ te geven aan de houder waarbinnen hij die stukken moet geven. Zie FAQ Inzichtelijkheid documenten op locatie (https://online.superoffice.com/Cust17415/CS/scripts/customer.fcgi?action=viewKbEntry&id=162)
Houders zeggen wel eens dat ze op grond van privacy de gegevens niet willen/kunnen geven. Maar privacy/AVG is geen algemene beperking, de bevoegdheden in de wet kinderopvang gaan voor.
Bij het maken van fotoâs en kopieën moet je echter wel opletten dat er geen onnodige persoonsgegevens worden opgeslagen. Dus bijvoorbeeld fotoâs maken van een situatie zonder kinderen en medewerkers herkenbaar in beeld. Maar voor het beoordelen van de BKR bijvoorbeeld is het wél relevant om persoonsgegevens zoals naam en geboortedata van kinderen en namen van medewerkers te hebben, dus die mag de houder dan niet afplakken of weigeren te verstrekken.
De houder is verplicht medewerking te verlenen. Dat betekent ook dat de houder (en diens medewerkers) niet om toestemming hoeft te worden gevraagd voor het maken van fotoâs, of voor het interviewen van medewerkers, voor het spreken met de oudercommissie, voor het binnengaan van een kindercentrum of voor het binnengaan van ruimtes in het kindercentrum, etc. Het is wel zorgvuldig uit te leggen wat je gaat doen en waarom, maar de houder mag dit dus niet verhinderen.
De Awb stelt dat een toezichthouder bevoegd is ruimtes te betreden, maar dat een woning alleen met toestemming van de bewoner mag worden betreden. Dat zou gevolgen hebben voor toezicht op de gastouderopvang. In de specifieke wetgeving is dit daarom opgelost â Wko art 1.61 lid 3 regelt dat dit wel mag, ook zonder toestemming. Maar op grond van de Algemene wet op binnentreden moet de toezichthouder wanneer de gastouder of vraagouder de toegang tot de woning weigert via de burgemeester eerst een machtiging aanvragen de woning te betreden. Zie hiervoor de faq Mag ik naar binnen in de woning van een gastouder of kc aan huis (https://online.superoffice.com/Cust17415/CS/scripts/customer.fcgi?_sf=0&custSessionKey=2997-ivvhzukkrxtwgmaszcoemhdgubhumdsc&customerLang=nl&noCookies=true?action=viewKbEntry&id=596)
Voor de volledigheid meld ik nog dat je een toezichthouders-legitimatiebewijs moet hebben. Bij een kindercentrum moet je dit laten zien op verzoek (Awb artikel 5.12). Bij gastouderopvang of opvang aan huis moet je hem altijd tonen, ook als er niet om gevraagd wordt (algemene wet op binnentreden artikel 1).
Heb ik je zo voldoende op weg geholpen?
Met vriendelijke groet,
Cassandra Verspeek
Helpdesk kinderopvang
Mobiel: 06 – 28829172
Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (http://helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)
Twitter : @GGDGHORNL (https://twitter.com/GGDGHORNL)
> Van: Rishma Mangal
>Datum: 21/07/2023 17:09
>Aan: “helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl”
>Onderwerp: bevoegdheden van een toezichthouder
> Beste collega,
>
>
>
>Wat mag ik in mijn positie als toezichthouder? En dan in het kader van het uitvoeren van een inspectie.
>
>Ik mag:
>
>- Stukken opvragen?
>
>- Welke stukken mag ik fotograferen?
>
>- Mag ik fotoâs maken van de ruimtes? Moet ik toestemming van een houder hebben? Of gewoon zeggen ik ga wat fotoâs maken?
>
>- Welke documenten mag ik opvragen en welke niet?
>
>- Mag de toegang mij ontzegt worden?
>
>
>
>Met vriendelijke groet,
>
>Rishma Mangal
>
>
>
>Toezichthouder Kinderopvang
>Aandachtsfunctionaris Kindermishandeling en Huiselijk Geweld
>
>T: 036-5357360
>M: 06-57710260
>E: r.mangal@ggdflevoland.nl (mailto:r.mangal@ggdflevoland.nl)
>I: www.ggdflevoland.nl (http://www.ggdflevoland.nl/)
>
>[img:cid:image001.png@01D9534F.5852BF40]
>
>
>
>
>***********************************************************************************
>*** DISCLAIMER ***
>
>Aan deze e-mail kunnen geen rechten worden ontleend. De GGD Flevoland sluit iedere aansprakelijkheid uit die voortvloeit uit de elektronische verzending van dit bericht. De inhoud van dit e-mailbericht (en de bijlagen) is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n). U wordt verzocht de afzender te informeren en het bericht te verwijderen, indien u dit bericht bij vergissing hebt ontvangen. U mag het bericht niet openbaar maken of op enige wijze verspreiden of vermenigvuldigen, indien u niet de geadresseerde bent noch een geautoriseerde medewerker die kennis mag nemen van berichten voor de geadresseerde.
>
>*** DISCLAIMER ***
>*********************************************************************************** Dit bericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Het bericht kan vertrouwelijke informatie bevatten. Als u dit bericht per abuis hebt ontvangen, wordt u verzocht het te vernietigen en de afzender te informeren. GGD GHOR Nederland is niet aansprakelijk voor onjuiste en onvolledige overbrenging van de inhoud van een verzonden e-mail bericht, of een te late ontvangst daarvan.
>
>
