Goedemiddag Fred,
Ook de allerbeste wensen voor 2024 toegewenst.
Helaas heb ik nog geen reactie mogen ontvangen. Ook op Forum is er geen reactie gekomen van mijn collega’s.
Zou graag een reactie van je willen aangezien ik binnenkort weer naar deze houder ga voor een inspectie.
Alvast hartelijk dank.
Met vriendelijke groet,
Hilda Bijl MSc
Toezichthouder Kinderopvang
Toezichthouder Technische Hygiënezorg
GGD Fryslân | Harlingertrekweg 58, 8901 BK Leeuwarden
P Postbus 612 | T 088 22 99 222 | I www.ggdfryslan.nl
Werkdagen: maandag, dinsdag en woensdag
[cid:image001.jpg@01DA42FB.C4E9C490]
Binnen Veiligheidsregio Fryslân werken Brandweer Fryslân, GGD Fryslân en GHOR Fryslân
aan brandweerzorg, publieke gezondheidszorg en rampen- en crisisbeheersing.
In verband met de privacywetgeving dient u er zorg voor te dragen dat documenten met persoonsgegevens beveiligd verstuurd worden.
Van: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl
Verzonden: donderdag 4 januari 2024 16:13
Aan: Hilda Bijl
Onderwerp: (Referentienummer:165531) 3 uursregeling
Hilda,
Wens je een goed nieuwjaar.
Klopt het dat jij geen reactie hebt gehad op deze vraag? Deze is bij ons tussen wal en schip geraakt, maar ik wil erg graag alsnog op reageren.
Met vriendelijke groet,
Fred van der Wal
Helpdesk kinderopvang
[cid:image002.png@01DA42FB.C4E9C490]
Telefoon: 06 81343845
Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl
Twitter : @GGDGHORNL
Van: Hilda Bijl >
Datum: 07/11/2023 19:17
Aan: “helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl” >
Onderwerp: RE: (Referentienummer:165531) 3 uursregeling
Dag Edith,
Van een houder kreeg ik onderstaande reactie m.b.t. de 3-uursregeling op de peuteropvang. Heb de reactie van GGD GHOR via de brancheorganisatie toegevoegd.
Hallo Hilda,
In de bijlage heb ik de wijziging aangaande de 3 uursregeling voor groep 1 en 2 bijgevoegd.
Voor de peutergroep heb ik deze nog niet bijgevoegd, omdat hier nog een onduidelijkheid over is. Wij hebben namelijk van de brancheorganisatie en GGD GHOR op 8 maart 2023 antwoord gekregen dat afwijken wel mag.
Alhoewel wij er voor de kwaliteit veelal voor kiezen niet af te wijken op de peutergroep, moet hier wel duidelijkheid over komen voor ik het herstelaanbod voor de peutergroep goed kan doorvoeren, ook in het pedagogisch beleidsplan.
Bijgevoegd daarom ook het antwoord van de brancheorganisatie en GGD GHOR in deze mail.
Kun je een duidelijk antwoord geven of een groep die iedere dag van 8.30 – 14.00 uur open is gebruik mag maken van de 3 – uursregeling (de overige 2 groepen zijn van 7.00 – 18.00 uur open). De houders hebben onderling allemaal contact met elkaar, er moet dus een duidelijk en consistent antwoord komen. En het antwoord met kan, redelijkerwijs hebben de houders niets aan (en wij als toezichthouders ook niet). Als toezichthouder dien je een beargumenteerd antwoord geven en als je dan aankomt dat er dan geen borging is van de kwaliteit en het ook geen verantwoorde kinderopvang oplevert kan de houder aangeven, ‘het is maar een half uur dat we afwijken (kinderen van de BSO moeten naar school gebracht worden ‘s ochtends) en dat halfuurtje maakt niets uit op de kwaliteit. De kinderen spelen mooi met elkaar (vrij spel)’ Ga dat dan maar eens beoordelen als toezichthouder. De volgende houder zal een uur afwijken etc….. en zo wordt het langzamer opgerekt. Zoals ik al aangaf is de 3 uursregeling altijd per stamgroep beoordeeld en niet per kindercentrum (conform de reactie van Mirjam Alsema).
Zal de vraagstelling ook op het forum uitzetten.
Met vriendelijke groet,
Hilda Bijl MSc
Toezichthouder Kinderopvang
Toezichthouder Technische Hygiënezorg
GGD Fryslân | Harlingertrekweg 58, 8901 BK Leeuwarden
P Postbus 612 | T 088 22 99 222 | I www.ggdfryslan.nl
Werkdagen: maandag, dinsdag en woensdag
[cid:image001.jpg@01DA42FB.C4E9C490]
Binnen Veiligheidsregio Fryslân werken Brandweer Fryslân, GGD Fryslân en GHOR Fryslân
aan brandweerzorg, publieke gezondheidszorg en rampen- en crisisbeheersing.
In verband met de privacywetgeving dient u er zorg voor te dragen dat documenten met persoonsgegevens beveiligd verstuurd worden.
Van: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl >
Verzonden: dinsdag 31 oktober 2023 15:08
Aan: Hilda Bijl >
Onderwerp: (Referentienummer:165531) 3 uursregeling
Hallo Hilde,
Vanwege de vakanties heeft het langer geduurd voordat je een antwoord van ons kreeg. Mijn excuses hiervoor.
Hieronder vind je handvatten die je hopelijk verder helpen met je vragen.
Je 1ste vraag luidt: houdt dit dus in dat een peutergroep die maar 5 uur open is op een dag ook mag afwijken van de BKR? Zo niet, hoe dient de zijn ‘De 10 uur aaneengesloten opvang beoordeel je op het niveau van het kindercentrum en niet op het niveau van een stam- of basisgroep.’ dan geïnterpreteerd te worden?
Doorgaans betrekken we de 3 uurs regel op het gehele KC maar daarvan kan worden afgeweken indien de specifieke situatie daartoe (redelijkerwijs) afwijkt. Daarvan lijkt hier sprake te zijn. Voor een groep binnen een KC met korte openstelling (rond 5 uur) is de regel om te mogen afwijken van de BKR, redelijkerwijs niet van toepassing. Als de groep van het kind 5 uur open is en dan 3 uur wordt afgeweken van de BKR, is er immers geen borging van kwaliteit en levert ook geen verantwoorde kinderopvang op.
Je 2e vraag was: dient het afwijken van de BKR waar minimaal de helft van het aantal benodigde beroepskrachten moet worden ingezet op stamgroepsniveau berekend worden of op het niveau van het kindercentrum? Er zit namelijk een verschil in.
Afwijken van de BKR gebeurt op stamgroepsniveau. Kijk hiervoor naar (Besluit kwaliteit) artikel 7 waar staat:
In lid 3. Indien kinderen bij een activiteit als bedoeld in artikel 3, derde lid, onder b, de stamgroep verlaten, leidt dit niet tot een verlaging van het totaal aantal minimaal op of, indien de activiteit buiten het kindercentrum plaatsvindt, vanuit het kindercentrum in te zetten beroepskrachten ten opzichte van de situatie direct voorafgaand aan de activiteit.
In de Denklijn staat verder ook het voorbeeld genoemd waaruit je op kunt maken dat afwijken van de BKR gebeurt op stamgroepsniveau. Als er in een stamgroep 12 kinderen aanwezig zijn en de verdeling 0-4 jarigen is zodanig dat 3 beroepskrachten zijn vereist, dan moeten er 2 beroepskrachten op de groep blijven op het moment dat wordt afgeweken van de BKR. Er wordt hier niet gesproken over aantal medewerkers per locatie, maar per stamgroep.
Ik hoop dat deze informatie je verder helpt en anders hoor ik het weer graag.
Met vriendelijke groet,
Edith Koot
Helpdesk kinderopvang
[cid:image003.png@01DA42FB.C4E9C490]
Mobiel: 06-40116641
Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl
Twitter : @GGDGHORNL
Van: Secretariaat
Datum: 2023-10-06 15:21:23
Aan: “Hilda Bijl” >
Onderwerp: 3 uursregeling
Hallo Hilda,
Ik wil je even laten weten dat ik over je casus wil overleggen met mijn collega’s. Ik kom er zo spoedig mogelijk op terug.
Met vriendelijke groet,
Edith Koot
Helpdesk kinderopvang
[cid:image002.png@01DA42FB.C4E9C490]
Telefoon: 030 – 252 50 60
Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl
Twitter : @GGDGHORNL
Van: Hilda Bijl
Datum: 2023-10-03 17:00:12
Onderwerp: 3 uursregeling
Wij zijn gewend om de BKR en het afwijken van de BKR op (stamgroepsniveau) te beoordelen. Maar nu stond er een tekst in de denklijn toezien op afwijken van de BKR die mij aan het twijfelen brengt. Hierbij mijn 2 vragen:
Vraag 1 afwijken BKR:
In de denklijn Toezien op afwijken van de BKR het volgende:
Wanneer mag een houder afwijken van de BKR?
Een houder die minimaal tien uur aaneengesloten op een dag open is, mag maximaal drie uur per dag afwijken van de BKR. Dit geldt zowel voor kinderopvang als buitenschoolse opvang. De 10 uur aaneengesloten opvang beoordeel je op het niveau van het kindercentrum en niet op het niveau van een stam- of basisgroep.
Een kindercentrum werkt met 3 groepen. Twee groepen zijn open van 7.30 – 18.00 uur. De derde groep is een peutergroep die geopend is van 8.30 – 13.30 uur.
Houdt dit dus in dat een peutergroep die maar 5 uur open is op een dag ook mag afwijken van de BKR? Zo niet, hoe dient de zijn ‘De 10 uur aaneengesloten opvang beoordeel je op het niveau van het kindercentrum en niet op het niveau van een stam- of basisgroep.’dan geïnterpreteerd worden?
Op het Forum staat nog een reactie van Mirjan Alsema (2019):
Bij de drieuursregeling is sprake van afwijking van hetgeen in lid 2 is geregeld. En daar is de BKR duidelijk op stamgroepniveau geregeld: Het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten op een stamgroep wordt afgestemd op het aantal aanwezige kinderen in de stamgroep, waarbij naarmate de kinderen ouder zijn, minder beroepskrachten hoeven te worden ingezet.
De afwijking van de BKR geldt dus ook op de stamgroep, en kan dus ook verschillen per stamgroep. Maar: afwijking mag alleen bij openingstijden van 10 uur of langer. En de peutergroep is slechts 3 uur geopend. Daar mag dus niet worden afgeweken van de BKR. De volledige tijd afwijken is gewoon een grove schending van de BKR-regels.
Vraag 2 afwijken BKR
In de denklijn Toezien op afwijken van de BKR staat het volgende:
3.3 Beoordelen inzet aantal beroepskrachten
Wanneer de houder volgens de voorwaarden afwijkt van de BKR, moet minimaal de helft van het
aantal benodigde beroepskrachten worden ingezet (als bedoeld in artikel 7 of artikel 16, lid 2).
Hieronder een voorbeeld ter illustratie:
Situatie
Als er in een stamgroep 12 kinderen aanwezig zijn en de verdeling 0-4 jarigen is zodanig dat 3 beroepskrachten zijn vereist, dan moeten er 2 beroepskrachten op de groep blijven op het moment dat wordt afgeweken van de BKR.
Dient het afwijken van de BKR waar minimaal de helft van het aantal benodigde beroepskrachten moet worden ingezet op stamgroepsniveau berekend worden of op het niveau van het kindercentrum? Er zit namelijk een verschil in.
Voorbeeld:
Stamgroep 1 – inzet 2 beroepskrachten
Stamgroep 2 – inzet 3 beroepskrachten
Stamgroep 3 – inzet 3 beroepskrachten
Op het niveau van het kindercentrum moeten er 4 beroepskrachten bij het afwijken ingezet worden, maar op het niveau van de stamgroepen minimaal 5 beroepskrachten:
Niveau kindercentrum: 8 beroepskrachten : 2 is minimaal 4 beroepskrachten
Niveau stamgroep:
Stamgroep 1 – 1 beroepskracht
Stamgroep 2 – 2 beroepskrachten
Stamgroep 3 – 2 beroepskrachten
In totaal dus 5 beroepskrachten die bij het afwijken minimaal ingezet moeten worden.
________________________________
DISCLAIMER Veiligheidsregio Fryslân:
Een per e-mail verzonden mededeling is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n). Indien u niet de geadresseerde bent, wordt u verzocht de afzender te informeren. Aan de inhoud van deze e-mail en eventuele bijlagen kunnen geen rechten worden ontleend, tenzij schriftelijk uitdrukkelijk anders is overeengekomen. Binnen Veiligheidsregio Fryslân werken Brandweer Fryslân en GGD Fryslân aan de brandweerzorg, publieke gezondheidszorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing. Meer informatie over onze organisatie vindt u op www.veiligheidsregiofryslan.nl, www.ggdfryslan.nl en op www.brandweerfryslan.nl.
________________________________
DISCLAIMER Veiligheidsregio Fryslân:
Een per e-mail verzonden mededeling is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n). Indien u niet de geadresseerde bent, wordt u verzocht de afzender te informeren. Aan de inhoud van deze e-mail en eventuele bijlagen kunnen geen rechten worden ontleend, tenzij schriftelijk uitdrukkelijk anders is overeengekomen. Binnen Veiligheidsregio Fryslân werken Brandweer Fryslân en GGD Fryslân aan de brandweerzorg, publieke gezondheidszorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing. Meer informatie over onze organisatie vindt u op www.veiligheidsregiofryslan.nl, www.ggdfryslan.nl en op www.brandweerfryslan.nl.