3 uursregeling

Gesloten

Wij zijn gewend om de BKR en het afwijken van de BKR op (stamgroepsniveau) te beoordelen. Maar nu stond er een tekst in de denklijn toezien op afwijken van de BKR die mij aan het twijfelen brengt. Hierbij mijn 2 vragen:

Vraag 1 afwijken BKR:
In de denklijn Toezien op afwijken van de BKR het volgende:

Wanneer mag een houder afwijken van de BKR?
Een houder die minimaal tien uur aaneengesloten op een dag open is, mag maximaal drie uur per dag afwijken van de BKR. Dit geldt zowel voor kinderopvang als buitenschoolse opvang. De 10 uur aaneengesloten opvang beoordeel je op het niveau van het kindercentrum en niet op het niveau van een stam- of basisgroep.

Een kindercentrum werkt met 3 groepen. Twee groepen zijn open van 7.30 – 18.00 uur. De derde groep is een peutergroep die geopend is van 8.30 – 13.30 uur.
Houdt dit dus in dat een peutergroep die maar 5 uur open is op een dag ook mag afwijken van de BKR? Zo niet, hoe dient de zijn ‘De 10 uur aaneengesloten opvang beoordeel je op het niveau van het kindercentrum en niet op het niveau van een stam- of basisgroep.’dan geïnterpreteerd worden?

Op het Forum staat nog een reactie van Mirjan Alsema (2019):
Bij de drieuursregeling is sprake van afwijking van hetgeen in lid 2 is geregeld. En daar is de BKR duidelijk op stamgroepniveau geregeld: Het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten op een stamgroep wordt afgestemd op het aantal aanwezige kinderen in de stamgroep, waarbij naarmate de kinderen ouder zijn, minder beroepskrachten hoeven te worden ingezet.
De afwijking van de BKR geldt dus ook op de stamgroep, en kan dus ook verschillen per stamgroep. Maar: afwijking mag alleen bij openingstijden van 10 uur of langer. En de peutergroep is slechts 3 uur geopend. Daar mag dus niet worden afgeweken van de BKR. De volledige tijd afwijken is gewoon een grove schending van de BKR-regels.

Vraag 2 afwijken BKR
In de denklijn Toezien op afwijken van de BKR staat het volgende:
3.3 Beoordelen inzet aantal beroepskrachten
Wanneer de houder volgens de voorwaarden afwijkt van de BKR, moet minimaal de helft van het
aantal benodigde beroepskrachten worden ingezet (als bedoeld in artikel 7 of artikel 16, lid 2).

Hieronder een voorbeeld ter illustratie:

Situatie
Als er in een stamgroep 12 kinderen aanwezig zijn en de verdeling 0-4 jarigen is zodanig dat 3 beroepskrachten zijn vereist, dan moeten er 2 beroepskrachten op de groep blijven op het moment dat wordt afgeweken van de BKR.

Dient het afwijken van de BKR waar minimaal de helft van het aantal benodigde beroepskrachten moet worden ingezet op stamgroepsniveau berekend worden of op het niveau van het kindercentrum? Er zit namelijk een verschil in.

Voorbeeld:
Stamgroep 1 – inzet 2 beroepskrachten
Stamgroep 2 – inzet 3 beroepskrachten
Stamgroep 3 – inzet 3 beroepskrachten

Op het niveau van het kindercentrum moeten er 4 beroepskrachten bij het afwijken ingezet worden, maar op het niveau van de stamgroepen minimaal 5 beroepskrachten:

Niveau kindercentrum: 8 beroepskrachten : 2 is minimaal 4 beroepskrachten

Niveau stamgroep:
Stamgroep 1 – 1 beroepskracht
Stamgroep 2 – 2 beroepskrachten
Stamgroep 3 – 2 beroepskrachten
In totaal dus 5 beroepskrachten die bij het afwijken minimaal ingezet moeten worden.

Antwoorden

Secretariaat

10-04-20238:10 pm

Vraag 1 afwijken BKR:
In de denklijn Toezien op afwijken van de BKR het volgende:

Wanneer mag een houder afwijken van de BKR?

Denklijn: Toezicht op het afwijken van de BKR d.d.1-7-2023?

3.2 Beoordelen voorwaarden afwijken BKR (3-uuursregeling) Wanneer mag een houder afwijken van de BKR? Een houder die minimaal tien uur aaneengesloten op een dag open is, mag maximaal drie uur per dag afwijken van de BKR. Dit geldt zowel voor kinderopvang als buitenschoolse opvang. De 10 uur aaneengesloten opvang beoordeel je op het niveau van het kindercentrum en niet op het niveau van een stam- of basisgroep. Daarnaast kan in de buitenschoolse opvang een half uur wordt afgeweken op dagen dat opvang geboden wordt voor en na de dagelijkse schooltijd en gedurende vrije middagen van de basisschool. Beoordeling in het rapport Als de houder niet voldoet aan de voorwaarden om af te mogen wijken van de BKR en hij wijkt in de praktijk toch af van de BKR, dan is sprake van een overtreding van artikel 7 lid 1 en 2 of artikel 16 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit kinderopvang (item 3.3.1 en 3.3.2)

Het antwoord van MA in 2019 klopt, is van na de wijziging.

Vraag 2 afwijken BKR:

Dient het afwijken van de BKR waar minimaal de helft van het aantal benodigde beroepskrachten moet worden ingezet op stamgroepsniveau berekend worden of op het niveau van het kindercentrum?

In bovengenoemde Denklijn staat onder 3.1 Beschrijving van de personele inzet in het pedagogisch beleidsplan

Waaraan moet de houder voldoen? Iedere houder moet in het pedagogisch beleidsplan een beschrijving geven van de reguliere personele inzet. In de Nota van Toelichting bij de wijziging per 1 juli 2023 is bij deze eis de volgende uitleg gegeven: âDe beschrijving van de reguliere personele inzet op de groep is een uitbreiding in het pedagogisch beleidsplan waarin de houder, zowel bij dagopvang als bij buitenschoolse opvang, de werkwijze, maximale omvang en leeftijdsopbouw van de groepen beschrijft. Hiermee is voor ouders en de toezichthouder inzichtelijk wat de gebruikelijke personele inzet op de groepen is en hoe daarmee wordt voldaan aan de BKR. Concreet betekent dit dat de houder per kindercentrum beschrijft hoeveel beroepskrachten, afhankelijk van de BKR, op bijvoorbeeld de baby- en peutergroep staan en wat per groep de reguliere personeelsdiensten en de daarbij behorende pauzes zijn.

Dus wat is er in het ped bel opgenomen over hoeveelheid beroepskrachten op de groep in de pauzes.

Fred:

Standaard :

Kinderen moeten worden opgevangen in één en dezelfde groep (Een kind wordt opgevangen in één stamgroep). Dus opvang in één stam- of basisgroep is de grondregel van stabiliteit en verantwoorde kinderopvang. De grondslag van de wet. Samenvoegen is niet in de wettelijke regels opgenomen. In beginsel is dat dus niet bedoeld met stabiliteit.

Uitzonderingen daarop zijn het uitvoeren van een activiteit of vastgelegde plaatsing in een andere (tweede) stam/basisgroep.

Activiteit betekent dat in het kader van een spelactiviteit pedagogisch gerichte spelactiviteit plaatsvinden waarbij de inzet van benodigd personeel op de oorspronkelijke stam- of basisgroep niet wordt aangetast.

Met schriftelijke toestemming plaatsen van een kind of kinderen in een andere stam- of basisgroep is een â nauwkeurig- vastgelegde- plaatsing in een andere (tweede) stam/basisgroep. Hierover is een FAQ. Bottomline is dat duidelijk is op welk momenten een kind geplaatst is in een andere groep. Dit dient de stabiliteit. Het kind weet van tevoren waar het wordt opgevangen op een dag of dagdeel en voor de ouder geldt hetzelfde. En het moet mogelijk zijn voor de ouder dit af te wijzen.
Kern van het onderliggende stabiliteitsvraagstuk is dat voor ouder en kinderen vooraf duidelijk moeten zijn op welk moment zij waar worden opgevangen. De bedoeling van de regel is dus niet dat kinderen op willekeurig momenten met eenmalig afgesloten -open- toestemming, op willekeurig momenten in andere groepen kunnen worden geplaatst. Een zogenaamde ‘kan bepaling” (…een kind kan worden opgevangen…in een andere groep…) voldoet dus niet.

Als, in de door jou beschreven situatie, sprake is van 2 beroepskrachten (nadat er één is vertrokken om 17.00 uur) en er zijn nog 2 beroepskrachten zie ik het probleem niet. Een beroepskracht kan dan op een bepaald moment op de andere groep worden ingeroosterd, dus voor een deel van de dag. En natuurlijk kunnen kinderen dan wel, als onderdeel van een activiteit, bijvoorbeeld spelen op de gang of met een âeind van de dagactiviteit’ o.i.d. (ik noem maar wat), samenspelen.

Secretariaat

10-06-20233:23 pm

Hallo Hilda,

Ik wil je even laten weten dat ik over je casus wil overleggen met mijn collega’s. Ik kom er zo spoedig mogelijk op terug.

Met vriendelijke groet,

Edith Koot

Helpdesk kinderopvang

Telefoon: 030 – 252 50 60

Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (http://helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)

Twitter : @GGDGHORNL (https://twitter.com/GGDGHORNL)

> Van: Hilda Bijl
>Datum: 2023-10-03 17:00:12
>Onderwerp: 3 uursregeling
> Wij zijn gewend om de BKR en het afwijken van de BKR op (stamgroepsniveau) te beoordelen. Maar nu stond er een tekst in de denklijn toezien op afwijken van de BKR die mij aan het twijfelen brengt. Hierbij mijn 2 vragen:
>
>Vraag 1 afwijken BKR:
>In de denklijn Toezien op afwijken van de BKR het volgende:
>
>Wanneer mag een houder afwijken van de BKR?
>Een houder die minimaal tien uur aaneengesloten op een dag open is, mag maximaal drie uur per dag afwijken van de BKR. Dit geldt zowel voor kinderopvang als buitenschoolse opvang. De 10 uur aaneengesloten opvang beoordeel je op het niveau van het kindercentrum en niet op het niveau van een stam- of basisgroep.
>
>Een kindercentrum werkt met 3 groepen. Twee groepen zijn open van 7.30 – 18.00 uur. De derde groep is een peutergroep die geopend is van 8.30 – 13.30 uur.
>Houdt dit dus in dat een peutergroep die maar 5 uur open is op een dag ook mag afwijken van de BKR? Zo niet, hoe dient de zijn ‘De 10 uur aaneengesloten opvang beoordeel je op het niveau van het kindercentrum en niet op het niveau van een stam- of basisgroep.’dan geïnterpreteerd worden?
>
>Op het Forum staat nog een reactie van Mirjan Alsema (2019):
>Bij de drieuursregeling is sprake van afwijking van hetgeen in lid 2 is geregeld. En daar is de BKR duidelijk op stamgroepniveau geregeld: Het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten op een stamgroep wordt afgestemd op het aantal aanwezige kinderen in de stamgroep, waarbij naarmate de kinderen ouder zijn, minder beroepskrachten hoeven te worden ingezet.
>De afwijking van de BKR geldt dus ook op de stamgroep, en kan dus ook verschillen per stamgroep. Maar: afwijking mag alleen bij openingstijden van 10 uur of langer. En de peutergroep is slechts 3 uur geopend. Daar mag dus niet worden afgeweken van de BKR. De volledige tijd afwijken is gewoon een grove schending van de BKR-regels.
>
>Vraag 2 afwijken BKR
>In de denklijn Toezien op afwijken van de BKR staat het volgende:
>3.3 Beoordelen inzet aantal beroepskrachten
>Wanneer de houder volgens de voorwaarden afwijkt van de BKR, moet minimaal de helft van het
>aantal benodigde beroepskrachten worden ingezet (als bedoeld in artikel 7 of artikel 16, lid 2).
>
>Hieronder een voorbeeld ter illustratie:
>
>Situatie
>Als er in een stamgroep 12 kinderen aanwezig zijn en de verdeling 0-4 jarigen is zodanig dat 3 beroepskrachten zijn vereist, dan moeten er 2 beroepskrachten op de groep blijven op het moment dat wordt afgeweken van de BKR.
>
>Dient het afwijken van de BKR waar minimaal de helft van het aantal benodigde beroepskrachten moet worden ingezet op stamgroepsniveau berekend worden of op het niveau van het kindercentrum? Er zit namelijk een verschil in.
>
>Voorbeeld:
>Stamgroep 1 â inzet 2 beroepskrachten
>Stamgroep 2 â inzet 3 beroepskrachten
>Stamgroep 3 â inzet 3 beroepskrachten
>
>Op het niveau van het kindercentrum moeten er 4 beroepskrachten bij het afwijken ingezet worden, maar op het niveau van de stamgroepen minimaal 5 beroepskrachten:
>
>Niveau kindercentrum: 8 beroepskrachten : 2 is minimaal 4 beroepskrachten
>
>Niveau stamgroep:
>Stamgroep 1 â 1 beroepskracht
>Stamgroep 2 â 2 beroepskrachten
>Stamgroep 3 â 2 beroepskrachten
>In totaal dus 5 beroepskrachten die bij het afwijken minimaal ingezet moeten worden.

Edith

10-31-20233:30 pm

Hallo Hilde,

Vanwege de vakanties heeft het langer geduurd voordat je een antwoord van ons kreeg. Mijn excuses hiervoor.

Hieronder vind je handvatten die je hopelijk verder helpen met je vragen.

Je 1 ste vraag luidt: h oudt dit dus in dat een peutergroep die maar 5 uur open is op een dag ook mag afwijken van de BKR? Zo niet, hoe dient de zijn ‘De 10 uur aaneengesloten opvang beoordeel je op het niveau van het kindercentrum en niet op het niveau van een stam- of basisgroep.’ dan geïnterpreteerd te worden?

Doorgaans betrekken we de 3 uurs regel op het gehele KC maar daarvan kan worden afgeweken indien de specifieke situatie daartoe ( redelijkerwijs ) afwijkt. Daarvan lijkt hier sprake te zijn. Voor een groep binnen een KC met korte openstelling (rond 5 uur) is de regel om te mogen afwijken van de BKR, redelijkerwijs niet van toepassing. Als de groep van het kind 5 uur open is en dan 3 uur wordt afgeweken van de BKR, is er immers geen borging van kwaliteit en levert ook geen verantwoorde kinderopvang op.

Je 2 e vraag was: d ient het afwijken van de BKR waar minimaal de helft van het aantal benodigde beroepskrachten moet worden ingezet op stamgroepsniveau berekend worden of op het niveau van het kindercentrum? Er zit namelijk een verschil in.

Afwijken van de BKR gebeurt op stamgroepsniveau. Kijk hiervoor naar (Besluit kwaliteit) artikel 7 waar staat:

In lid 3. Indien kinderen bij een activiteit als bedoeld in artikel 3, derde lid, onder b, de stamgroep verlaten, leidt dit niet tot een verlaging van het totaal aantal minimaal op of, indien de activiteit buiten het kindercentrum plaatsvindt, vanuit het kindercentrum in te zetten beroepskrachten ten opzichte van de situatie direct voorafgaand aan de activiteit.

In de Denklijn staat verder ook het voorbeeld genoemd waaruit je op kunt maken dat afwijken van de BKR gebeurt op stamgroepsniveau. Als er in een stamgroep 12 kinderen aanwezig zijn en de verdeling 0-4 jarigen is zodanig dat 3 beroepskrachten zijn vereist, dan moeten er 2 beroepskrachten op de groep blijven op het moment dat wordt afgeweken van de BKR. Er wordt hier niet gesproken over aantal medewerkers per locatie, maar per stamgroep.

Ik hoop dat deze informatie je verder helpt en anders hoor ik het weer graag.

Met vriendelijke groet,

Edith Koot

Helpdesk kinderopvang

Mobiel: 06-40116641

Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (http://helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)

Twitter : @GGDGHORNL (https://twitter.com/GGDGHORNL)

> Van: Secretariaat
>Datum: 2023-10-06 15:21:23
>Aan: “Hilda Bijl”
>Onderwerp: 3 uursregeling
> Hallo Hilda,
>
>Ik wil je even laten weten dat ik over je casus wil overleggen met mijn collega’s. Ik kom er zo spoedig mogelijk op terug.
>
>
>
>Met vriendelijke groet,
>
>Edith Koot
>
>
>Helpdesk kinderopvang
>
>
>
>
>Telefoon: 030 – 252 50 60
>
>Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (http://helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)
>
>
>
>Twitter : @GGDGHORNL (https://twitter.com/GGDGHORNL)
>
>
>
>
>
>>> Van: Hilda Bijl
>>Datum: 2023-10-03 17:00:12
>>Onderwerp: 3 uursregeling
>> Wij zijn gewend om de BKR en het afwijken van de BKR op (stamgroepsniveau) te beoordelen. Maar nu stond er een tekst in de denklijn toezien op afwijken van de BKR die mij aan het twijfelen brengt. Hierbij mijn 2 vragen:
>>
>>Vraag 1 afwijken BKR:
>>In de denklijn Toezien op afwijken van de BKR het volgende:
>>
>>Wanneer mag een houder afwijken van de BKR?
>>Een houder die minimaal tien uur aaneengesloten op een dag open is, mag maximaal drie uur per dag afwijken van de BKR. Dit geldt zowel voor kinderopvang als buitenschoolse opvang. De 10 uur aaneengesloten opvang beoordeel je op het niveau van het kindercentrum en niet op het niveau van een stam- of basisgroep.
>>
>>Een kindercentrum werkt met 3 groepen. Twee groepen zijn open van 7.30 – 18.00 uur. De derde groep is een peutergroep die geopend is van 8.30 – 13.30 uur.
>>Houdt dit dus in dat een peutergroep die maar 5 uur open is op een dag ook mag afwijken van de BKR? Zo niet, hoe dient de zijn ‘De 10 uur aaneengesloten opvang beoordeel je op het niveau van het kindercentrum en niet op het niveau van een stam- of basisgroep.’dan geïnterpreteerd worden?
>>
>>Op het Forum staat nog een reactie van Mirjan Alsema (2019):
>>Bij de drieuursregeling is sprake van afwijking van hetgeen in lid 2 is geregeld. En daar is de BKR duidelijk op stamgroepniveau geregeld: Het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten op een stamgroep wordt afgestemd op het aantal aanwezige kinderen in de stamgroep, waarbij naarmate de kinderen ouder zijn, minder beroepskrachten hoeven te worden ingezet.
>>De afwijking van de BKR geldt dus ook op de stamgroep, en kan dus ook verschillen per stamgroep. Maar: afwijking mag alleen bij openingstijden van 10 uur of langer. En de peutergroep is slechts 3 uur geopend. Daar mag dus niet worden afgeweken van de BKR. De volledige tijd afwijken is gewoon een grove schending van de BKR-regels.
>>
>>Vraag 2 afwijken BKR
>>In de denklijn Toezien op afwijken van de BKR staat het volgende:
>>3.3 Beoordelen inzet aantal beroepskrachten
>>Wanneer de houder volgens de voorwaarden afwijkt van de BKR, moet minimaal de helft van het
>>aantal benodigde beroepskrachten worden ingezet (als bedoeld in artikel 7 of artikel 16, lid 2).
>>
>>Hieronder een voorbeeld ter illustratie:
>>
>>Situatie
>>Als er in een stamgroep 12 kinderen aanwezig zijn en de verdeling 0-4 jarigen is zodanig dat 3 beroepskrachten zijn vereist, dan moeten er 2 beroepskrachten op de groep blijven op het moment dat wordt afgeweken van de BKR.
>>
>>Dient het afwijken van de BKR waar minimaal de helft van het aantal benodigde beroepskrachten moet worden ingezet op stamgroepsniveau berekend worden of op het niveau van het kindercentrum? Er zit namelijk een verschil in.
>>
>>Voorbeeld:
>>Stamgroep 1 â inzet 2 beroepskrachten
>>Stamgroep 2 â inzet 3 beroepskrachten
>>Stamgroep 3 â inzet 3 beroepskrachten
>>
>>Op het niveau van het kindercentrum moeten er 4 beroepskrachten bij het afwijken ingezet worden, maar op het niveau van de stamgroepen minimaal 5 beroepskrachten:
>>
>>Niveau kindercentrum: 8 beroepskrachten : 2 is minimaal 4 beroepskrachten
>>
>>Niveau stamgroep:
>>Stamgroep 1 â 1 beroepskracht
>>Stamgroep 2 â 2 beroepskrachten
>>Stamgroep 3 â 2 beroepskrachten
>>In totaal dus 5 beroepskrachten die bij het afwijken minimaal ingezet moeten worden.
>

Hilda Bijl

11-07-20237:28 pm

Dag Edith,

Van een houder kreeg ik onderstaande reactie m.b.t. de 3-uursregeling op de peuteropvang. Heb de reactie van GGD GHOR via de brancheorganisatie toegevoegd.

Hallo Hilda,

In de bijlage heb ik de wijziging aangaande de 3 uursregeling voor groep 1 en 2 bijgevoegd.

Voor de peutergroep heb ik deze nog niet bijgevoegd, omdat hier nog een onduidelijkheid over is. Wij hebben namelijk van de brancheorganisatie en GGD GHOR op 8 maart 2023 antwoord gekregen dat afwijken wel mag.

Alhoewel wij er voor de kwaliteit veelal voor kiezen niet af te wijken op de peutergroep, moet hier wel duidelijkheid over komen voor ik het herstelaanbod voor de peutergroep goed kan doorvoeren, ook in het pedagogisch beleidsplan.

Bijgevoegd daarom ook het antwoord van de brancheorganisatie en GGD GHOR in deze mail.

Kun je een duidelijk antwoord geven of een groep die iedere dag van 8.30 – 14.00 uur open is gebruik mag maken van de 3 – uursregeling (de overige 2 groepen zijn van 7.00 – 18.00 uur open). De houders hebben onderling allemaal contact met elkaar, er moet dus een duidelijk en consistent antwoord komen. En het antwoord met kan, redelijkerwijs hebben de houders niets aan (en wij als toezichthouders ook niet). Als toezichthouder dien je een beargumenteerd antwoord geven en als je dan aankomt dat er dan geen borging is van de kwaliteit en het ook geen verantwoorde kinderopvang oplevert kan de houder aangeven, ‘het is maar een half uur dat we afwijken (kinderen van de BSO moeten naar school gebracht worden ‘s ochtends) en dat halfuurtje maakt niets uit op de kwaliteit. De kinderen spelen mooi met elkaar (vrij spel)’ Ga dat dan maar eens beoordelen als toezichthouder. De volgende houder zal een uur afwijken etc….. en zo wordt het langzamer opgerekt. Zoals ik al aangaf is de 3 uursregeling altijd per stamgroep beoordeeld en niet per kindercentrum (conform de reactie van Mirjam Alsema).
Zal de vraagstelling ook op het forum uitzetten.

Met vriendelijke groet,

Hilda Bijl MSc
Toezichthouder Kinderopvang
Toezichthouder Technische Hygiënezorg

GGD Fryslân | Harlingertrekweg 58, 8901 BK Leeuwarden
P Postbus 612 | T 088 22 99 222 | I www.ggdfryslan.nl
Werkdagen: maandag, dinsdag en woensdag

[cid:image001.jpg@01DA11AB.F17D4710]

Binnen Veiligheidsregio Fryslân werken Brandweer Fryslân, GGD Fryslân en GHOR Fryslân
aan brandweerzorg, publieke gezondheidszorg en rampen- en crisisbeheersing.

In verband met de privacywetgeving dient u er zorg voor te dragen dat documenten met persoonsgegevens beveiligd verstuurd worden.

Van: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl
Verzonden: dinsdag 31 oktober 2023 15:08
Aan: Hilda Bijl
Onderwerp: (Referentienummer:165531) 3 uursregeling

Hallo Hilde,

Vanwege de vakanties heeft het langer geduurd voordat je een antwoord van ons kreeg. Mijn excuses hiervoor.

Hieronder vind je handvatten die je hopelijk verder helpen met je vragen.

Je 1ste vraag luidt: houdt dit dus in dat een peutergroep die maar 5 uur open is op een dag ook mag afwijken van de BKR? Zo niet, hoe dient de zijn ‘De 10 uur aaneengesloten opvang beoordeel je op het niveau van het kindercentrum en niet op het niveau van een stam- of basisgroep.’ dan geïnterpreteerd te worden?

Doorgaans betrekken we de 3 uurs regel op het gehele KC maar daarvan kan worden afgeweken indien de specifieke situatie daartoe (redelijkerwijs) afwijkt. Daarvan lijkt hier sprake te zijn. Voor een groep binnen een KC met korte openstelling (rond 5 uur) is de regel om te mogen afwijken van de BKR, redelijkerwijs niet van toepassing. Als de groep van het kind 5 uur open is en dan 3 uur wordt afgeweken van de BKR, is er immers geen borging van kwaliteit en levert ook geen verantwoorde kinderopvang op.

Je 2e vraag was: dient het afwijken van de BKR waar minimaal de helft van het aantal benodigde beroepskrachten moet worden ingezet op stamgroepsniveau berekend worden of op het niveau van het kindercentrum? Er zit namelijk een verschil in.

Afwijken van de BKR gebeurt op stamgroepsniveau. Kijk hiervoor naar (Besluit kwaliteit) artikel 7 waar staat:

In lid 3. Indien kinderen bij een activiteit als bedoeld in artikel 3, derde lid, onder b, de stamgroep verlaten, leidt dit niet tot een verlaging van het totaal aantal minimaal op of, indien de activiteit buiten het kindercentrum plaatsvindt, vanuit het kindercentrum in te zetten beroepskrachten ten opzichte van de situatie direct voorafgaand aan de activiteit.

In de Denklijn staat verder ook het voorbeeld genoemd waaruit je op kunt maken dat afwijken van de BKR gebeurt op stamgroepsniveau. Als er in een stamgroep 12 kinderen aanwezig zijn en de verdeling 0-4 jarigen is zodanig dat 3 beroepskrachten zijn vereist, dan moeten er 2 beroepskrachten op de groep blijven op het moment dat wordt afgeweken van de BKR. Er wordt hier niet gesproken over aantal medewerkers per locatie, maar per stamgroep.

Ik hoop dat deze informatie je verder helpt en anders hoor ik het weer graag.

Met vriendelijke groet,

Edith Koot

Helpdesk kinderopvang

[cid:image002.png@01DA11AB.F17D4710]

Mobiel: 06-40116641

Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl

Twitter : @GGDGHORNL

Van: Secretariaat
Datum: 2023-10-06 15:21:23
Aan: “Hilda Bijl” >
Onderwerp: 3 uursregeling

Hallo Hilda,

Ik wil je even laten weten dat ik over je casus wil overleggen met mijn collega’s. Ik kom er zo spoedig mogelijk op terug.

Met vriendelijke groet,
Edith Koot

Helpdesk kinderopvang
[cid:image003.png@01DA11AB.F17D4710]

Telefoon: 030 – 252 50 60

Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl

Twitter : @GGDGHORNL

Van: Hilda Bijl
Datum: 2023-10-03 17:00:12
Onderwerp: 3 uursregeling

Wij zijn gewend om de BKR en het afwijken van de BKR op (stamgroepsniveau) te beoordelen. Maar nu stond er een tekst in de denklijn toezien op afwijken van de BKR die mij aan het twijfelen brengt. Hierbij mijn 2 vragen:

Vraag 1 afwijken BKR:
In de denklijn Toezien op afwijken van de BKR het volgende:

Wanneer mag een houder afwijken van de BKR?
Een houder die minimaal tien uur aaneengesloten op een dag open is, mag maximaal drie uur per dag afwijken van de BKR. Dit geldt zowel voor kinderopvang als buitenschoolse opvang. De 10 uur aaneengesloten opvang beoordeel je op het niveau van het kindercentrum en niet op het niveau van een stam- of basisgroep.

Een kindercentrum werkt met 3 groepen. Twee groepen zijn open van 7.30 – 18.00 uur. De derde groep is een peutergroep die geopend is van 8.30 – 13.30 uur.
Houdt dit dus in dat een peutergroep die maar 5 uur open is op een dag ook mag afwijken van de BKR? Zo niet, hoe dient de zijn ‘De 10 uur aaneengesloten opvang beoordeel je op het niveau van het kindercentrum en niet op het niveau van een stam- of basisgroep.’dan geïnterpreteerd worden?

Op het Forum staat nog een reactie van Mirjan Alsema (2019):
Bij de drieuursregeling is sprake van afwijking van hetgeen in lid 2 is geregeld. En daar is de BKR duidelijk op stamgroepniveau geregeld: Het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten op een stamgroep wordt afgestemd op het aantal aanwezige kinderen in de stamgroep, waarbij naarmate de kinderen ouder zijn, minder beroepskrachten hoeven te worden ingezet.
De afwijking van de BKR geldt dus ook op de stamgroep, en kan dus ook verschillen per stamgroep. Maar: afwijking mag alleen bij openingstijden van 10 uur of langer. En de peutergroep is slechts 3 uur geopend. Daar mag dus niet worden afgeweken van de BKR. De volledige tijd afwijken is gewoon een grove schending van de BKR-regels.

Vraag 2 afwijken BKR
In de denklijn Toezien op afwijken van de BKR staat het volgende:
3.3 Beoordelen inzet aantal beroepskrachten
Wanneer de houder volgens de voorwaarden afwijkt van de BKR, moet minimaal de helft van het
aantal benodigde beroepskrachten worden ingezet (als bedoeld in artikel 7 of artikel 16, lid 2).

Hieronder een voorbeeld ter illustratie:

Situatie
Als er in een stamgroep 12 kinderen aanwezig zijn en de verdeling 0-4 jarigen is zodanig dat 3 beroepskrachten zijn vereist, dan moeten er 2 beroepskrachten op de groep blijven op het moment dat wordt afgeweken van de BKR.

Dient het afwijken van de BKR waar minimaal de helft van het aantal benodigde beroepskrachten moet worden ingezet op stamgroepsniveau berekend worden of op het niveau van het kindercentrum? Er zit namelijk een verschil in.

Voorbeeld:
Stamgroep 1 – inzet 2 beroepskrachten
Stamgroep 2 – inzet 3 beroepskrachten
Stamgroep 3 – inzet 3 beroepskrachten

Op het niveau van het kindercentrum moeten er 4 beroepskrachten bij het afwijken ingezet worden, maar op het niveau van de stamgroepen minimaal 5 beroepskrachten:

Niveau kindercentrum: 8 beroepskrachten : 2 is minimaal 4 beroepskrachten

Niveau stamgroep:
Stamgroep 1 – 1 beroepskracht
Stamgroep 2 – 2 beroepskrachten
Stamgroep 3 – 2 beroepskrachten
In totaal dus 5 beroepskrachten die bij het afwijken minimaal ingezet moeten worden.

________________________________

DISCLAIMER Veiligheidsregio Fryslân:
Een per e-mail verzonden mededeling is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n). Indien u niet de geadresseerde bent, wordt u verzocht de afzender te informeren. Aan de inhoud van deze e-mail en eventuele bijlagen kunnen geen rechten worden ontleend, tenzij schriftelijk uitdrukkelijk anders is overeengekomen. Binnen Veiligheidsregio Fryslân werken Brandweer Fryslân en GGD Fryslân aan de brandweerzorg, publieke gezondheidszorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing. Meer informatie over onze organisatie vindt u op www.veiligheidsregiofryslan.nl, www.ggdfryslan.nl en op www.brandweerfryslan.nl.

Edith

11-10-20233:59 pm

Deze kost teveel tijd/ te ingewikkeld en schuif ik door.

Fred

01-04-20244:06 pm

Hilda,

Wens je een goed nieuwjaar.

Klopt het dat jij geen reactie hebt gehad op deze vraag? Deze is bij ons tussen wal en schip geraakt, maar ik wil erg graag alsnog op reageren.

Met vriendelijke groet,

Fred van der Wal

Helpdesk kinderopvang

Telefoon: 06 81343845

Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (http://helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)

Twitter : @GGDGHORNL (https://twitter.com/GGDGHORNL)

> Van: Hilda Bijl
>Datum: 07/11/2023 19:17
>Aan: “helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl”
>Onderwerp: RE: (Referentienummer:165531) 3 uursregeling
> Dag Edith,
>
>
>
>Van een houder kreeg ik onderstaande reactie m.b.t. de 3-uursregeling op de peuteropvang. Heb de reactie van GGD GHOR via de brancheorganisatie toegevoegd.
>
>
>
>Hallo Hilda,
>
>
>
>In de bijlage heb ik de wijziging aangaande de 3 uursregeling voor groep 1 en 2 bijgevoegd.
>
>
>
>Voor de peutergroep heb ik deze nog niet bijgevoegd, omdat hier nog een onduidelijkheid over is. Wij hebben namelijk van de brancheorganisatie en GGD GHOR op 8 maart 2023 antwoord gekregen dat afwijken wel mag.
>
>
>
>Alhoewel wij er voor de kwaliteit veelal voor kiezen niet af te wijken op de peutergroep, moet hier wel duidelijkheid over komen voor ik het herstelaanbod voor de peutergroep goed kan doorvoeren, ook in het pedagogisch beleidsplan.
>
>Bijgevoegd daarom ook het antwoord van de brancheorganisatie en GGD GHOR in deze mail.
>
>
>
>Kun je een duidelijk antwoord geven of een groep die iedere dag van 8.30 â 14.00 uur open is gebruik mag maken van de 3 â uursregeling (de overige 2 groepen zijn van 7.00 â 18.00 uur open). De houders hebben onderling allemaal contact met elkaar, er moet dus een duidelijk en consistent antwoord komen. En het antwoord met kan, redelijkerwijs hebben de houders niets aan (en wij als toezichthouders ook niet). Als toezichthouder dien je een beargumenteerd antwoord geven en als je dan aankomt dat er dan geen borging is van de kwaliteit en het ook geen verantwoorde kinderopvang oplevert kan de houder aangeven, âhet is maar een half uur dat we afwijken (kinderen van de BSO moeten naar school gebracht worden âs ochtends) en dat halfuurtje maakt niets uit op de kwaliteit. De kinderen spelen mooi met elkaar (vrij spel)â Ga dat dan maar eens beoordelen als toezichthouder. De volgende houder zal een uur afwijken etc….. en zo wordt het langzamer opgerekt. Zoals ik al aangaf is de 3 uursregeling altijd per stamgroep beoordeeld en niet per kindercentrum (conform de reactie van Mirjam Alsema).
>
>Zal de vraagstelling ook op het forum uitzetten.
>
>
>
>Met vriendelijke groet,
>
>
>
>Hilda Bijl MSc
>
>Toezichthouder Kinderopvang
>
>Toezichthouder Technische Hygiënezorg
>
>
>
>GGD Fryslân | Harlingertrekweg 58, 8901 BK Leeuwarden
>
>P Postbus 612 | T 088 22 99 222 | I www.ggdfryslan.nl (http://www.ggdfryslan.nl/)
>
>Werkdagen: maandag, dinsdag en woensdag
>
>
>
>
>
>Binnen Veiligheidsregio Fryslân werken Brandweer Fryslân, GGD Fryslân en GHOR Fryslân
>
>aan brandweerzorg, publieke gezondheidszorg en rampen- en crisisbeheersing.
>
>
>
>In verband met de privacywetgeving dient u er zorg voor te dragen dat documenten met persoonsgegevens beveiligd verstuurd worden.
>
>
>
>Van: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl
>Verzonden: dinsdag 31 oktober 2023 15:08
>Aan: Hilda Bijl
>Onderwerp: (Referentienummer:165531) 3 uursregeling
>
>
>
>Hallo Hilde,
>
>Vanwege de vakanties heeft het langer geduurd voordat je een antwoord van ons kreeg. Mijn excuses hiervoor.
>
>Hieronder vind je handvatten die je hopelijk verder helpen met je vragen.
>
>Je 1 ste vraag luidt: houdt dit dus in dat een peutergroep die maar 5 uur open is op een dag ook mag afwijken van de BKR? Zo niet, hoe dient de zijn ‘De 10 uur aaneengesloten opvang beoordeel je op het niveau van het kindercentrum en niet op het niveau van een stam- of basisgroep.’ dan geïnterpreteerd te worden?
>
>Doorgaans betrekken we de 3 uurs regel op het gehele KC maar daarvan kan worden afgeweken indien de specifieke situatie daartoe ( redelijkerwijs ) afwijkt. Daarvan lijkt hier sprake te zijn. Voor een groep binnen een KC met korte openstelling (rond 5 uur) is de regel om te mogen afwijken van de BKR, redelijkerwijs niet van toepassing. Als de groep van het kind 5 uur open is en dan 3 uur wordt afgeweken van de BKR, is er immers geen borging van kwaliteit en levert ook geen verantwoorde kinderopvang op.
>
>Je 2 e vraag was: dient het afwijken van de BKR waar minimaal de helft van het aantal benodigde beroepskrachten moet worden ingezet op stamgroepsniveau berekend worden of op het niveau van het kindercentrum? Er zit namelijk een verschil in.
>
>Afwijken van de BKR gebeurt op stamgroepsniveau. Kijk hiervoor naar (Besluit kwaliteit) artikel 7 waar staat:
>
>In lid 3. Indien kinderen bij een activiteit als bedoeld in artikel 3, derde lid, onder b, de stamgroep verlaten, leidt dit niet tot een verlaging van het totaal aantal minimaal op of, indien de activiteit buiten het kindercentrum plaatsvindt, vanuit het kindercentrum in te zetten beroepskrachten ten opzichte van de situatie direct voorafgaand aan de activiteit.
>
>In de Denklijn staat verder ook het voorbeeld genoemd waaruit je op kunt maken dat afwijken van de BKR gebeurt op stamgroepsniveau. Als er in een stamgroep 12 kinderen aanwezig zijn en de verdeling 0-4 jarigen is zodanig dat 3 beroepskrachten zijn vereist, dan moeten er 2 beroepskrachten op de groep blijven op het moment dat wordt afgeweken van de BKR. Er wordt hier niet gesproken over aantal medewerkers per locatie, maar per stamgroep.
>
>
>
>Ik hoop dat deze informatie je verder helpt en anders hoor ik het weer graag.
>
>
>
>Met vriendelijke groet,
>
>Edith Koot
>
>
>Helpdesk kinderopvang
>
>
>Mobiel: 06-40116641
>
>Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (http://helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)
>
>
>
>Twitter : @GGDGHORNL (https://twitter.com/GGDGHORNL)
>
>>>
>>
>>Van: Secretariaat
>>Datum: 2023-10-06 15:21:23
>>Aan: “Hilda Bijl” < H.Bijl@ggdfryslan.nl (mailto:H.Bijl@ggdfryslan.nl)>
>>Onderwerp: 3 uursregeling
>>
>>
>>Hallo Hilda,
>>
>>Ik wil je even laten weten dat ik over je casus wil overleggen met mijn collega’s. Ik kom er zo spoedig mogelijk op terug.
>>
>>
>>
>>Met vriendelijke groet,
>>
>>Edith Koot
>>
>>
>>Helpdesk kinderopvang
>>
>>
>>
>>
>>Telefoon: 030 – 252 50 60
>>
>>Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (http://helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)
>>
>>
>>
>>Twitter : @GGDGHORNL (https://twitter.com/GGDGHORNL)
>>
>>
>>
>>
>>
>>>>>
>>>
>>>Van: Hilda Bijl
>>>Datum: 2023-10-03 17:00:12
>>>Onderwerp: 3 uursregeling
>>>
>>>
>>>Wij zijn gewend om de BKR en het afwijken van de BKR op (stamgroepsniveau) te beoordelen. Maar nu stond er een tekst in de denklijn toezien op afwijken van de BKR die mij aan het twijfelen brengt. Hierbij mijn 2 vragen:
>>>
>>>Vraag 1 afwijken BKR:
>>>In de denklijn Toezien op afwijken van de BKR het volgende:
>>>
>>>Wanneer mag een houder afwijken van de BKR?
>>>Een houder die minimaal tien uur aaneengesloten op een dag open is, mag maximaal drie uur per dag afwijken van de BKR. Dit geldt zowel voor kinderopvang als buitenschoolse opvang. De 10 uur aaneengesloten opvang beoordeel je op het niveau van het kindercentrum en niet op het niveau van een stam- of basisgroep.
>>>
>>>Een kindercentrum werkt met 3 groepen. Twee groepen zijn open van 7.30 – 18.00 uur. De derde groep is een peutergroep die geopend is van 8.30 – 13.30 uur.
>>>Houdt dit dus in dat een peutergroep die maar 5 uur open is op een dag ook mag afwijken van de BKR? Zo niet, hoe dient de zijn ‘De 10 uur aaneengesloten opvang beoordeel je op het niveau van het kindercentrum en niet op het niveau van een stam- of basisgroep.’dan geïnterpreteerd worden?
>>>
>>>Op het Forum staat nog een reactie van Mirjan Alsema (2019):
>>>Bij de drieuursregeling is sprake van afwijking van hetgeen in lid 2 is geregeld. En daar is de BKR duidelijk op stamgroepniveau geregeld: Het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten op een stamgroep wordt afgestemd op het aantal aanwezige kinderen in de stamgroep, waarbij naarmate de kinderen ouder zijn, minder beroepskrachten hoeven te worden ingezet.
>>>De afwijking van de BKR geldt dus ook op de stamgroep, en kan dus ook verschillen per stamgroep. Maar: afwijking mag alleen bij openingstijden van 10 uur of langer. En de peutergroep is slechts 3 uur geopend. Daar mag dus niet worden afgeweken van de BKR. De volledige tijd afwijken is gewoon een grove schending van de BKR-regels.
>>>
>>>Vraag 2 afwijken BKR
>>>In de denklijn Toezien op afwijken van de BKR staat het volgende:
>>>3.3 Beoordelen inzet aantal beroepskrachten
>>>Wanneer de houder volgens de voorwaarden afwijkt van de BKR, moet minimaal de helft van het
>>>aantal benodigde beroepskrachten worden ingezet (als bedoeld in artikel 7 of artikel 16, lid 2).
>>>
>>>Hieronder een voorbeeld ter illustratie:
>>>
>>>Situatie
>>>Als er in een stamgroep 12 kinderen aanwezig zijn en de verdeling 0-4 jarigen is zodanig dat 3 beroepskrachten zijn vereist, dan moeten er 2 beroepskrachten op de groep blijven op het moment dat wordt afgeweken van de BKR.
>>>
>>>Dient het afwijken van de BKR waar minimaal de helft van het aantal benodigde beroepskrachten moet worden ingezet op stamgroepsniveau berekend worden of op het niveau van het kindercentrum? Er zit namelijk een verschil in.
>>>
>>>Voorbeeld:
>>>Stamgroep 1 â inzet 2 beroepskrachten
>>>Stamgroep 2 â inzet 3 beroepskrachten
>>>Stamgroep 3 â inzet 3 beroepskrachten
>>>
>>>Op het niveau van het kindercentrum moeten er 4 beroepskrachten bij het afwijken ingezet worden, maar op het niveau van de stamgroepen minimaal 5 beroepskrachten:
>>>
>>>Niveau kindercentrum: 8 beroepskrachten : 2 is minimaal 4 beroepskrachten
>>>
>>>Niveau stamgroep:
>>>Stamgroep 1 â 1 beroepskracht
>>>Stamgroep 2 â 2 beroepskrachten
>>>Stamgroep 3 â 2 beroepskrachten
>>>In totaal dus 5 beroepskrachten die bij het afwijken minimaal ingezet moeten worden.
>>>
>>>
>>
>
>————————————————————
>
>DISCLAIMER Veiligheidsregio Fryslân:
>Een per e-mail verzonden mededeling is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n). Indien u niet de geadresseerde bent, wordt u verzocht de afzender te informeren. Aan de inhoud van deze e-mail en eventuele bijlagen kunnen geen rechten worden ontleend, tenzij schriftelijk uitdrukkelijk anders is overeengekomen. Binnen Veiligheidsregio Fryslân werken Brandweer Fryslân en GGD Fryslân aan de brandweerzorg, publieke gezondheidszorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing. Meer informatie over onze organisatie vindt u op www.veiligheidsregiofryslan.nl (http://www.veiligheidsregiofryslan.nl), www.ggdfryslan.nl (http://www.ggdfryslan.nl)en op www.brandweerfryslan.nl (http://www.brandweerfryslan.nl).

Hilda Bijl

01-09-20241:27 pm

Goedemiddag Fred,

Ook de allerbeste wensen voor 2024 toegewenst.

Helaas heb ik nog geen reactie mogen ontvangen. Ook op Forum is er geen reactie gekomen van mijn collega’s.
Zou graag een reactie van je willen aangezien ik binnenkort weer naar deze houder ga voor een inspectie.
Alvast hartelijk dank.

Met vriendelijke groet,

Hilda Bijl MSc
Toezichthouder Kinderopvang
Toezichthouder Technische Hygiënezorg

GGD Fryslân | Harlingertrekweg 58, 8901 BK Leeuwarden
P Postbus 612 | T 088 22 99 222 | I www.ggdfryslan.nl
Werkdagen: maandag, dinsdag en woensdag

[cid:image001.jpg@01DA42FB.C4E9C490]

Binnen Veiligheidsregio Fryslân werken Brandweer Fryslân, GGD Fryslân en GHOR Fryslân
aan brandweerzorg, publieke gezondheidszorg en rampen- en crisisbeheersing.

In verband met de privacywetgeving dient u er zorg voor te dragen dat documenten met persoonsgegevens beveiligd verstuurd worden.

Van: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl
Verzonden: donderdag 4 januari 2024 16:13
Aan: Hilda Bijl
Onderwerp: (Referentienummer:165531) 3 uursregeling

Hilda,

Wens je een goed nieuwjaar.

Klopt het dat jij geen reactie hebt gehad op deze vraag? Deze is bij ons tussen wal en schip geraakt, maar ik wil erg graag alsnog op reageren.

Met vriendelijke groet,
Fred van der Wal

Helpdesk kinderopvang
[cid:image002.png@01DA42FB.C4E9C490]

Telefoon: 06 81343845

Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl

Twitter : @GGDGHORNL

Van: Hilda Bijl >
Datum: 07/11/2023 19:17
Aan: “helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl>
Onderwerp: RE: (Referentienummer:165531) 3 uursregeling

Dag Edith,

Van een houder kreeg ik onderstaande reactie m.b.t. de 3-uursregeling op de peuteropvang. Heb de reactie van GGD GHOR via de brancheorganisatie toegevoegd.

Hallo Hilda,

In de bijlage heb ik de wijziging aangaande de 3 uursregeling voor groep 1 en 2 bijgevoegd.

Voor de peutergroep heb ik deze nog niet bijgevoegd, omdat hier nog een onduidelijkheid over is. Wij hebben namelijk van de brancheorganisatie en GGD GHOR op 8 maart 2023 antwoord gekregen dat afwijken wel mag.

Alhoewel wij er voor de kwaliteit veelal voor kiezen niet af te wijken op de peutergroep, moet hier wel duidelijkheid over komen voor ik het herstelaanbod voor de peutergroep goed kan doorvoeren, ook in het pedagogisch beleidsplan.

Bijgevoegd daarom ook het antwoord van de brancheorganisatie en GGD GHOR in deze mail.

Kun je een duidelijk antwoord geven of een groep die iedere dag van 8.30 – 14.00 uur open is gebruik mag maken van de 3 – uursregeling (de overige 2 groepen zijn van 7.00 – 18.00 uur open). De houders hebben onderling allemaal contact met elkaar, er moet dus een duidelijk en consistent antwoord komen. En het antwoord met kan, redelijkerwijs hebben de houders niets aan (en wij als toezichthouders ook niet). Als toezichthouder dien je een beargumenteerd antwoord geven en als je dan aankomt dat er dan geen borging is van de kwaliteit en het ook geen verantwoorde kinderopvang oplevert kan de houder aangeven, ‘het is maar een half uur dat we afwijken (kinderen van de BSO moeten naar school gebracht worden ‘s ochtends) en dat halfuurtje maakt niets uit op de kwaliteit. De kinderen spelen mooi met elkaar (vrij spel)’ Ga dat dan maar eens beoordelen als toezichthouder. De volgende houder zal een uur afwijken etc….. en zo wordt het langzamer opgerekt. Zoals ik al aangaf is de 3 uursregeling altijd per stamgroep beoordeeld en niet per kindercentrum (conform de reactie van Mirjam Alsema).
Zal de vraagstelling ook op het forum uitzetten.

Met vriendelijke groet,

Hilda Bijl MSc
Toezichthouder Kinderopvang
Toezichthouder Technische Hygiënezorg

GGD Fryslân | Harlingertrekweg 58, 8901 BK Leeuwarden
P Postbus 612 | T 088 22 99 222 | I www.ggdfryslan.nl
Werkdagen: maandag, dinsdag en woensdag

[cid:image001.jpg@01DA42FB.C4E9C490]

Binnen Veiligheidsregio Fryslân werken Brandweer Fryslân, GGD Fryslân en GHOR Fryslân
aan brandweerzorg, publieke gezondheidszorg en rampen- en crisisbeheersing.

In verband met de privacywetgeving dient u er zorg voor te dragen dat documenten met persoonsgegevens beveiligd verstuurd worden.

Van: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl >
Verzonden: dinsdag 31 oktober 2023 15:08
Aan: Hilda Bijl >
Onderwerp: (Referentienummer:165531) 3 uursregeling

Hallo Hilde,

Vanwege de vakanties heeft het langer geduurd voordat je een antwoord van ons kreeg. Mijn excuses hiervoor.

Hieronder vind je handvatten die je hopelijk verder helpen met je vragen.

Je 1ste vraag luidt: houdt dit dus in dat een peutergroep die maar 5 uur open is op een dag ook mag afwijken van de BKR? Zo niet, hoe dient de zijn ‘De 10 uur aaneengesloten opvang beoordeel je op het niveau van het kindercentrum en niet op het niveau van een stam- of basisgroep.’ dan geïnterpreteerd te worden?

Doorgaans betrekken we de 3 uurs regel op het gehele KC maar daarvan kan worden afgeweken indien de specifieke situatie daartoe (redelijkerwijs) afwijkt. Daarvan lijkt hier sprake te zijn. Voor een groep binnen een KC met korte openstelling (rond 5 uur) is de regel om te mogen afwijken van de BKR, redelijkerwijs niet van toepassing. Als de groep van het kind 5 uur open is en dan 3 uur wordt afgeweken van de BKR, is er immers geen borging van kwaliteit en levert ook geen verantwoorde kinderopvang op.

Je 2e vraag was: dient het afwijken van de BKR waar minimaal de helft van het aantal benodigde beroepskrachten moet worden ingezet op stamgroepsniveau berekend worden of op het niveau van het kindercentrum? Er zit namelijk een verschil in.

Afwijken van de BKR gebeurt op stamgroepsniveau. Kijk hiervoor naar (Besluit kwaliteit) artikel 7 waar staat:

In lid 3. Indien kinderen bij een activiteit als bedoeld in artikel 3, derde lid, onder b, de stamgroep verlaten, leidt dit niet tot een verlaging van het totaal aantal minimaal op of, indien de activiteit buiten het kindercentrum plaatsvindt, vanuit het kindercentrum in te zetten beroepskrachten ten opzichte van de situatie direct voorafgaand aan de activiteit.

In de Denklijn staat verder ook het voorbeeld genoemd waaruit je op kunt maken dat afwijken van de BKR gebeurt op stamgroepsniveau. Als er in een stamgroep 12 kinderen aanwezig zijn en de verdeling 0-4 jarigen is zodanig dat 3 beroepskrachten zijn vereist, dan moeten er 2 beroepskrachten op de groep blijven op het moment dat wordt afgeweken van de BKR. Er wordt hier niet gesproken over aantal medewerkers per locatie, maar per stamgroep.

Ik hoop dat deze informatie je verder helpt en anders hoor ik het weer graag.

Met vriendelijke groet,

Edith Koot

Helpdesk kinderopvang

[cid:image003.png@01DA42FB.C4E9C490]

Mobiel: 06-40116641

Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl

Twitter : @GGDGHORNL

Van: Secretariaat
Datum: 2023-10-06 15:21:23
Aan: “Hilda Bijl” >
Onderwerp: 3 uursregeling

Hallo Hilda,

Ik wil je even laten weten dat ik over je casus wil overleggen met mijn collega’s. Ik kom er zo spoedig mogelijk op terug.

Met vriendelijke groet,
Edith Koot

Helpdesk kinderopvang
[cid:image002.png@01DA42FB.C4E9C490]

Telefoon: 030 – 252 50 60

Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl

Twitter : @GGDGHORNL

Van: Hilda Bijl
Datum: 2023-10-03 17:00:12
Onderwerp: 3 uursregeling

Wij zijn gewend om de BKR en het afwijken van de BKR op (stamgroepsniveau) te beoordelen. Maar nu stond er een tekst in de denklijn toezien op afwijken van de BKR die mij aan het twijfelen brengt. Hierbij mijn 2 vragen:

Vraag 1 afwijken BKR:
In de denklijn Toezien op afwijken van de BKR het volgende:

Wanneer mag een houder afwijken van de BKR?
Een houder die minimaal tien uur aaneengesloten op een dag open is, mag maximaal drie uur per dag afwijken van de BKR. Dit geldt zowel voor kinderopvang als buitenschoolse opvang. De 10 uur aaneengesloten opvang beoordeel je op het niveau van het kindercentrum en niet op het niveau van een stam- of basisgroep.

Een kindercentrum werkt met 3 groepen. Twee groepen zijn open van 7.30 – 18.00 uur. De derde groep is een peutergroep die geopend is van 8.30 – 13.30 uur.
Houdt dit dus in dat een peutergroep die maar 5 uur open is op een dag ook mag afwijken van de BKR? Zo niet, hoe dient de zijn ‘De 10 uur aaneengesloten opvang beoordeel je op het niveau van het kindercentrum en niet op het niveau van een stam- of basisgroep.’dan geïnterpreteerd worden?

Op het Forum staat nog een reactie van Mirjan Alsema (2019):
Bij de drieuursregeling is sprake van afwijking van hetgeen in lid 2 is geregeld. En daar is de BKR duidelijk op stamgroepniveau geregeld: Het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten op een stamgroep wordt afgestemd op het aantal aanwezige kinderen in de stamgroep, waarbij naarmate de kinderen ouder zijn, minder beroepskrachten hoeven te worden ingezet.
De afwijking van de BKR geldt dus ook op de stamgroep, en kan dus ook verschillen per stamgroep. Maar: afwijking mag alleen bij openingstijden van 10 uur of langer. En de peutergroep is slechts 3 uur geopend. Daar mag dus niet worden afgeweken van de BKR. De volledige tijd afwijken is gewoon een grove schending van de BKR-regels.

Vraag 2 afwijken BKR
In de denklijn Toezien op afwijken van de BKR staat het volgende:
3.3 Beoordelen inzet aantal beroepskrachten
Wanneer de houder volgens de voorwaarden afwijkt van de BKR, moet minimaal de helft van het
aantal benodigde beroepskrachten worden ingezet (als bedoeld in artikel 7 of artikel 16, lid 2).

Hieronder een voorbeeld ter illustratie:

Situatie
Als er in een stamgroep 12 kinderen aanwezig zijn en de verdeling 0-4 jarigen is zodanig dat 3 beroepskrachten zijn vereist, dan moeten er 2 beroepskrachten op de groep blijven op het moment dat wordt afgeweken van de BKR.

Dient het afwijken van de BKR waar minimaal de helft van het aantal benodigde beroepskrachten moet worden ingezet op stamgroepsniveau berekend worden of op het niveau van het kindercentrum? Er zit namelijk een verschil in.

Voorbeeld:
Stamgroep 1 – inzet 2 beroepskrachten
Stamgroep 2 – inzet 3 beroepskrachten
Stamgroep 3 – inzet 3 beroepskrachten

Op het niveau van het kindercentrum moeten er 4 beroepskrachten bij het afwijken ingezet worden, maar op het niveau van de stamgroepen minimaal 5 beroepskrachten:

Niveau kindercentrum: 8 beroepskrachten : 2 is minimaal 4 beroepskrachten

Niveau stamgroep:
Stamgroep 1 – 1 beroepskracht
Stamgroep 2 – 2 beroepskrachten
Stamgroep 3 – 2 beroepskrachten
In totaal dus 5 beroepskrachten die bij het afwijken minimaal ingezet moeten worden.

________________________________

DISCLAIMER Veiligheidsregio Fryslân:
Een per e-mail verzonden mededeling is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n). Indien u niet de geadresseerde bent, wordt u verzocht de afzender te informeren. Aan de inhoud van deze e-mail en eventuele bijlagen kunnen geen rechten worden ontleend, tenzij schriftelijk uitdrukkelijk anders is overeengekomen. Binnen Veiligheidsregio Fryslân werken Brandweer Fryslân en GGD Fryslân aan de brandweerzorg, publieke gezondheidszorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing. Meer informatie over onze organisatie vindt u op www.veiligheidsregiofryslan.nl, www.ggdfryslan.nl en op www.brandweerfryslan.nl.

________________________________

DISCLAIMER Veiligheidsregio Fryslân:
Een per e-mail verzonden mededeling is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n). Indien u niet de geadresseerde bent, wordt u verzocht de afzender te informeren. Aan de inhoud van deze e-mail en eventuele bijlagen kunnen geen rechten worden ontleend, tenzij schriftelijk uitdrukkelijk anders is overeengekomen. Binnen Veiligheidsregio Fryslân werken Brandweer Fryslân en GGD Fryslân aan de brandweerzorg, publieke gezondheidszorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing. Meer informatie over onze organisatie vindt u op www.veiligheidsregiofryslan.nl, www.ggdfryslan.nl en op www.brandweerfryslan.nl.

Fred

01-12-202411:05 am

Hoi Hilda,

Ik constateer dat er veel verschillende zaken door elkaar lopen. Ik destilleer o.a.:

o De reactie van Mirjan Alsema dat afwijken van de BKR in een peutergroep die 5 uur open binnen een kindercentrum dat langer dan 10 uur open is.
o De reactie van Mirjan Alsema is een individuele reactie van een GGD. Wij van LCTK zijn het hier niet vanzelfsprekend eens met reactie op het forum, maar soms wel, of deels. In dit geval zijn we het deels eens.
o Bereken je minimaal de helft inzet van beroepskrachten op kindercentrumniveau of groepsniveau?
o Minimaal de helft bezetting bereken je op groepsniveau.
o De reactie van GGD GHOR aan de BK op 8 maart 2023
o De reactie aan de BK van 8 maart betreft een specifieke situatie betreft met kinderen in een stamgroep (peutergroep) die ook in een tweede stamgroep worden geplaatst en die langer dan 10 uur aanwezig zijn. In de reactie van de BK is dit ook op deze manier weergegeven. Ik wil me beperken tot de reactie op jouw vraag van 7 november:

o âKun je een duidelijk antwoord geven of een groep die iedere dag van 8.30 â 14.00 uur open is gebruik mag maken van de 3 â uursregeling (de overige 2 groepen zijn van 7.00 â 18.00 uur open).â
o âEr moet dus een duidelijk en consistent antwoord komen. En het antwoord met kan, redelijkerwijs hebben de houders niets aan (en wij als toezichthouders ook niet).â We hebben de casus intern overlegd. We zijn van mening dat:

o Strikt genomen de uitzonderingsregel voor afwijken van de BKR (die geldt voor kindercentra met opstelling van 10 uur of meer…) voor de groep met 5 uur openstelling wel geldt. De uitzonderingsregel geldt op kindercentrum niveau. Zo staat dit ook in de denklijn.
o De beroepskracht-kindratio wordt berekend op groep niveau. In beginsel worden kinderen opgevangen in een vaste groep. Voor deze groep (met 5 uur openstelling) geldt als uitgangspunt dat deze kinderen worden opgevangen in deze vaste groep.
o Het niet vanzelfsprekend is dat de uitzonderingsregel ook toegepast wordt op een groep met vijf uur openstelling.
o We zijn van mening dat hier, afhankelijk van de situatie, moet worden beoordeeld op basis van de regel voor verantwoorde kinderopvang en de houder zowel kwalitatief, als kwantitatief zodanig groepen van personeel en materieel voorziet en zorgdraagt voor verantwoordelijkheidstoedeling die leidt tot verantwoorde opvang (Wko art 1.50 lid 1).
o Op grond daarvan een groep met vijf uur openstelling niet zondermeer overeenkomt met een groep met een openstelling van langer dan 10 uur. We adviseren:

o In gesprek te gaan met de houder
o Voorop te stellen dat de uitzonderingsregel niet zonder meer geldt voor de groep met 5 uur openstelling.
o Dat in redelijkheid in deze situatie moet worden bepaald of afwijken van de BKR op deze groep proportioneel is en in beginsel niet past voor verantwoorde kinderopvang. Bij onenigheid over deze uitleg een rechter zich hierover verder zou moeten buigen.

We hebben de vraag ook met de VNG gedeeld, maar verwachten van hen niet op korte termijn een standpunt.

Ik hoop toch dat je hiermee zelf vanuit de Wko tot een oordeel zal kunnen komen.

Met vriendelijke groet,

Fred van der Wal

Helpdesk kinderopvang

Telefoon: 06 81343845

Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (http://helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)

Twitter : @GGDGHORNL (https://twitter.com/GGDGHORNL)

> Van: Hilda Bijl
>Datum: 09/01/2024 13:00
>Aan: “helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl”
>Onderwerp: RE: (Referentienummer:165531) 3 uursregeling
> Goedemiddag Fred,
>
>
>
>Ook de allerbeste wensen voor 2024 toegewenst.
>
>
>
>Helaas heb ik nog geen reactie mogen ontvangen. Ook op Forum is er geen reactie gekomen van mijn collegaâs.
>
>Zou graag een reactie van je willen aangezien ik binnenkort weer naar deze houder ga voor een inspectie.
>
>Alvast hartelijk dank.
>
>
>
>Met vriendelijke groet,
>
>
>
>Hilda Bijl MSc
>
>Toezichthouder Kinderopvang
>
>Toezichthouder Technische Hygiënezorg
>
>
>
>GGD Fryslân | Harlingertrekweg 58, 8901 BK Leeuwarden
>
>P Postbus 612 | T 088 22 99 222 | I www.ggdfryslan.nl (http://www.ggdfryslan.nl/)
>
>Werkdagen: maandag, dinsdag en woensdag
>
>
>
>
>
>Binnen Veiligheidsregio Fryslân werken Brandweer Fryslân, GGD Fryslân en GHOR Fryslân
>
>aan brandweerzorg, publieke gezondheidszorg en rampen- en crisisbeheersing.
>
>
>
>In verband met de privacywetgeving dient u er zorg voor te dragen dat documenten met persoonsgegevens beveiligd verstuurd worden.
>
>
>
>Van: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl
>Verzonden: donderdag 4 januari 2024 16:13
>Aan: Hilda Bijl
>Onderwerp: (Referentienummer:165531) 3 uursregeling
>
>
>
>Hilda,
>
>Wens je een goed nieuwjaar.
>
>Klopt het dat jij geen reactie hebt gehad op deze vraag? Deze is bij ons tussen wal en schip geraakt, maar ik wil erg graag alsnog op reageren.
>
>Met vriendelijke groet,
>
>Fred van der Wal
>
>
>Helpdesk kinderopvang
>
>
>
>
>Telefoon: 06 81343845
>
>Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (http://helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)
>
>
>
>Twitter : @GGDGHORNL (https://twitter.com/GGDGHORNL)
>
>
>
>
>
>>>
>>
>>Van: Hilda Bijl < H.Bijl@ggdfryslan.nl (mailto:H.Bijl@ggdfryslan.nl)>
>>Datum: 07/11/2023 19:17
>>Aan: ” helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (mailto:helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)” < helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (mailto:helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)>
>>Onderwerp: RE: (Referentienummer:165531) 3 uursregeling
>>
>>
>>Dag Edith,
>>
>>
>>
>>Van een houder kreeg ik onderstaande reactie m.b.t. de 3-uursregeling op de peuteropvang. Heb de reactie van GGD GHOR via de brancheorganisatie toegevoegd.
>>
>>
>>
>>Hallo Hilda,
>>
>>
>>
>>In de bijlage heb ik de wijziging aangaande de 3 uursregeling voor groep 1 en 2 bijgevoegd.
>>
>>
>>
>>Voor de peutergroep heb ik deze nog niet bijgevoegd, omdat hier nog een onduidelijkheid over is. Wij hebben namelijk van de brancheorganisatie en GGD GHOR op 8 maart 2023 antwoord gekregen dat afwijken wel mag.
>>
>>
>>
>>Alhoewel wij er voor de kwaliteit veelal voor kiezen niet af te wijken op de peutergroep, moet hier wel duidelijkheid over komen voor ik het herstelaanbod voor de peutergroep goed kan doorvoeren, ook in het pedagogisch beleidsplan.
>>
>>Bijgevoegd daarom ook het antwoord van de brancheorganisatie en GGD GHOR in deze mail.
>>
>>
>>
>>
>>Kun je een duidelijk antwoord geven of een groep die iedere dag van 8.30 â 14.00 uur open is gebruik mag maken van de 3 â uursregeling (de overige 2 groepen zijn van 7.00 â 18.00 uur open). De houders hebben onderling allemaal contact met elkaar, er moet dus een duidelijk en consistent antwoord komen. En het antwoord met kan, redelijkerwijs hebben de houders niets aan (en wij als toezichthouders ook niet). Als toezichthouder dien je een beargumenteerd antwoord geven en als je dan aankomt dat er dan geen borging is van de kwaliteit en het ook geen verantwoorde kinderopvang oplevert kan de houder aangeven, âhet is maar een half uur dat we afwijken (kinderen van de BSO moeten naar school gebracht worden âs ochtends) en dat halfuurtje maakt niets uit op de kwaliteit. De kinderen spelen mooi met elkaar (vrij spel)â Ga dat dan maar eens beoordelen als toezichthouder. De volgende houder zal een uur afwijken etc….. en zo wordt het langzamer opgerekt. Zoals ik al aangaf is de 3 uursregeling altijd per stamgroep beoordeeld en niet per kindercentrum (conform de reactie van Mirjam Alsema).
>>
>>Zal de vraagstelling ook op het forum uitzetten.
>>
>>
>>
>>Met vriendelijke groet,
>>
>>
>>
>>Hilda Bijl MSc
>>
>>Toezichthouder Kinderopvang
>>
>>Toezichthouder Technische Hygiënezorg
>>
>>
>>
>>GGD Fryslân | Harlingertrekweg 58, 8901 BK Leeuwarden
>>
>>P Postbus 612 | T 088 22 99 222 | I www.ggdfryslan.nl (http://www.ggdfryslan.nl/)
>>
>>Werkdagen: maandag, dinsdag en woensdag
>>
>>
>>
>>
>>
>>Binnen Veiligheidsregio Fryslân werken Brandweer Fryslân, GGD Fryslân en GHOR Fryslân
>>
>>aan brandweerzorg, publieke gezondheidszorg en rampen- en crisisbeheersing.
>>
>>
>>
>>In verband met de privacywetgeving dient u er zorg voor te dragen dat documenten met persoonsgegevens beveiligd verstuurd worden.
>>
>>
>>
>>Van: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (mailto:helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)< helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (mailto:helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)>
>>Verzonden: dinsdag 31 oktober 2023 15:08
>>Aan: Hilda Bijl < H.Bijl@ggdfryslan.nl (mailto:H.Bijl@ggdfryslan.nl)>
>>Onderwerp: (Referentienummer:165531) 3 uursregeling
>>
>>
>>
>>Hallo Hilde,
>>
>>Vanwege de vakanties heeft het langer geduurd voordat je een antwoord van ons kreeg. Mijn excuses hiervoor.
>>
>>Hieronder vind je handvatten die je hopelijk verder helpen met je vragen.
>>
>>Je 1 ste vraag luidt: houdt dit dus in dat een peutergroep die maar 5 uur open is op een dag ook mag afwijken van de BKR? Zo niet, hoe dient de zijn ‘De 10 uur aaneengesloten opvang beoordeel je op het niveau van het kindercentrum en niet op het niveau van een stam- of basisgroep.’ dan geïnterpreteerd te worden?
>>
>>Doorgaans betrekken we de 3 uurs regel op het gehele KC maar daarvan kan worden afgeweken indien de specifieke situatie daartoe ( redelijkerwijs ) afwijkt. Daarvan lijkt hier sprake te zijn. Voor een groep binnen een KC met korte openstelling (rond 5 uur) is de regel om te mogen afwijken van de BKR, redelijkerwijs niet van toepassing. Als de groep van het kind 5 uur open is en dan 3 uur wordt afgeweken van de BKR, is er immers geen borging van kwaliteit en levert ook geen verantwoorde kinderopvang op.
>>
>>Je 2 e vraag was: dient het afwijken van de BKR waar minimaal de helft van het aantal benodigde beroepskrachten moet worden ingezet op stamgroepsniveau berekend worden of op het niveau van het kindercentrum? Er zit namelijk een verschil in.
>>
>>Afwijken van de BKR gebeurt op stamgroepsniveau. Kijk hiervoor naar (Besluit kwaliteit) artikel 7 waar staat:
>>
>>In lid 3. Indien kinderen bij een activiteit als bedoeld in artikel 3, derde lid, onder b, de stamgroep verlaten, leidt dit niet tot een verlaging van het totaal aantal minimaal op of, indien de activiteit buiten het kindercentrum plaatsvindt, vanuit het kindercentrum in te zetten beroepskrachten ten opzichte van de situatie direct voorafgaand aan de activiteit.
>>
>>In de Denklijn staat verder ook het voorbeeld genoemd waaruit je op kunt maken dat afwijken van de BKR gebeurt op stamgroepsniveau. Als er in een stamgroep 12 kinderen aanwezig zijn en de verdeling 0-4 jarigen is zodanig dat 3 beroepskrachten zijn vereist, dan moeten er 2 beroepskrachten op de groep blijven op het moment dat wordt afgeweken van de BKR. Er wordt hier niet gesproken over aantal medewerkers per locatie, maar per stamgroep.
>>
>>
>>
>>Ik hoop dat deze informatie je verder helpt en anders hoor ik het weer graag.
>>
>>
>>
>>Met vriendelijke groet,
>>
>>Edith Koot
>>
>>
>>Helpdesk kinderopvang
>>
>>
>>Mobiel: 06-40116641
>>
>>Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (http://helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)
>>
>>
>>
>>Twitter : @GGDGHORNL (https://twitter.com/GGDGHORNL)
>>
>>>>>
>>>
>>>Van: Secretariaat
>>>Datum: 2023-10-06 15:21:23
>>>Aan: “Hilda Bijl” < H.Bijl@ggdfryslan.nl (mailto:H.Bijl@ggdfryslan.nl)>
>>>Onderwerp: 3 uursregeling
>>>
>>>
>>>Hallo Hilda,
>>>
>>>Ik wil je even laten weten dat ik over je casus wil overleggen met mijn collega’s. Ik kom er zo spoedig mogelijk op terug.
>>>
>>>
>>>
>>>Met vriendelijke groet,
>>>
>>>Edith Koot
>>>
>>>
>>>Helpdesk kinderopvang
>>>
>>>
>>>
>>>
>>>Telefoon: 030 – 252 50 60
>>>
>>>Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (http://helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)
>>>
>>>
>>>
>>>Twitter : @GGDGHORNL (https://twitter.com/GGDGHORNL)
>>>
>>>
>>>
>>>
>>>
>>>>>>>
>>>>
>>>>Van: Hilda Bijl
>>>>Datum: 2023-10-03 17:00:12
>>>>Onderwerp: 3 uursregeling
>>>>
>>>>
>>>>Wij zijn gewend om de BKR en het afwijken van de BKR op (stamgroepsniveau) te beoordelen. Maar nu stond er een tekst in de denklijn toezien op afwijken van de BKR die mij aan het twijfelen brengt. Hierbij mijn 2 vragen:
>>>>
>>>>Vraag 1 afwijken BKR:
>>>>In de denklijn Toezien op afwijken van de BKR het volgende:
>>>>
>>>>Wanneer mag een houder afwijken van de BKR?
>>>>Een houder die minimaal tien uur aaneengesloten op een dag open is, mag maximaal drie uur per dag afwijken van de BKR. Dit geldt zowel voor kinderopvang als buitenschoolse opvang. De 10 uur aaneengesloten opvang beoordeel je op het niveau van het kindercentrum en niet op het niveau van een stam- of basisgroep.
>>>>
>>>>Een kindercentrum werkt met 3 groepen. Twee groepen zijn open van 7.30 – 18.00 uur. De derde groep is een peutergroep die geopend is van 8.30 – 13.30 uur.
>>>>Houdt dit dus in dat een peutergroep die maar 5 uur open is op een dag ook mag afwijken van de BKR? Zo niet, hoe dient de zijn ‘De 10 uur aaneengesloten opvang beoordeel je op het niveau van het kindercentrum en niet op het niveau van een stam- of basisgroep.’dan geïnterpreteerd worden?
>>>>
>>>>Op het Forum staat nog een reactie van Mirjan Alsema (2019):
>>>>Bij de drieuursregeling is sprake van afwijking van hetgeen in lid 2 is geregeld. En daar is de BKR duidelijk op stamgroepniveau geregeld: Het minimaal aantal in te zetten beroepskrachten op een stamgroep wordt afgestemd op het aantal aanwezige kinderen in de stamgroep, waarbij naarmate de kinderen ouder zijn, minder beroepskrachten hoeven te worden ingezet.
>>>>De afwijking van de BKR geldt dus ook op de stamgroep, en kan dus ook verschillen per stamgroep. Maar: afwijking mag alleen bij openingstijden van 10 uur of langer. En de peutergroep is slechts 3 uur geopend. Daar mag dus niet worden afgeweken van de BKR. De volledige tijd afwijken is gewoon een grove schending van de BKR-regels.
>>>>
>>>>Vraag 2 afwijken BKR
>>>>In de denklijn Toezien op afwijken van de BKR staat het volgende:
>>>>3.3 Beoordelen inzet aantal beroepskrachten
>>>>Wanneer de houder volgens de voorwaarden afwijkt van de BKR, moet minimaal de helft van het
>>>>aantal benodigde beroepskrachten worden ingezet (als bedoeld in artikel 7 of artikel 16, lid 2).
>>>>
>>>>Hieronder een voorbeeld ter illustratie:
>>>>
>>>>Situatie
>>>>Als er in een stamgroep 12 kinderen aanwezig zijn en de verdeling 0-4 jarigen is zodanig dat 3 beroepskrachten zijn vereist, dan moeten er 2 beroepskrachten op de groep blijven op het moment dat wordt afgeweken van de BKR.
>>>>
>>>>Dient het afwijken van de BKR waar minimaal de helft van het aantal benodigde beroepskrachten moet worden ingezet op stamgroepsniveau berekend worden of op het niveau van het kindercentrum? Er zit namelijk een verschil in.
>>>>
>>>>Voorbeeld:
>>>>Stamgroep 1 â inzet 2 beroepskrachten
>>>>Stamgroep 2 â inzet 3 beroepskrachten
>>>>Stamgroep 3 â inzet 3 beroepskrachten
>>>>
>>>>Op het niveau van het kindercentrum moeten er 4 beroepskrachten bij het afwijken ingezet worden, maar op het niveau van de stamgroepen minimaal 5 beroepskrachten:
>>>>
>>>>Niveau kindercentrum: 8 beroepskrachten : 2 is minimaal 4 beroepskrachten
>>>>
>>>>Niveau stamgroep:
>>>>Stamgroep 1 â 1 beroepskracht
>>>>Stamgroep 2 â 2 beroepskrachten
>>>>Stamgroep 3 â 2 beroepskrachten
>>>>In totaal dus 5 beroepskrachten die bij het afwijken minimaal ingezet moeten worden.
>>>>
>>>>
>>>
>>
>>
>>
>>————————————————————
>>
>>DISCLAIMER Veiligheidsregio Fryslân:
>>Een per e-mail verzonden mededeling is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n). Indien u niet de geadresseerde bent, wordt u verzocht de afzender te informeren. Aan de inhoud van deze e-mail en eventuele bijlagen kunnen geen rechten worden ontleend, tenzij schriftelijk uitdrukkelijk anders is overeengekomen. Binnen Veiligheidsregio Fryslân werken Brandweer Fryslân en GGD Fryslân aan de brandweerzorg, publieke gezondheidszorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing. Meer informatie over onze organisatie vindt u op www.veiligheidsregiofryslan.nl (http://www.veiligheidsregiofryslan.nl), www.ggdfryslan.nl (http://www.ggdfryslan.nl)en op www.brandweerfryslan.nl (http://www.brandweerfryslan.nl).
>>
>>
>
>————————————————————
>
>DISCLAIMER Veiligheidsregio Fryslân:
>Een per e-mail verzonden mededeling is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n). Indien u niet de geadresseerde bent, wordt u verzocht de afzender te informeren. Aan de inhoud van deze e-mail en eventuele bijlagen kunnen geen rechten worden ontleend, tenzij schriftelijk uitdrukkelijk anders is overeengekomen. Binnen Veiligheidsregio Fryslân werken Brandweer Fryslân en GGD Fryslân aan de brandweerzorg, publieke gezondheidszorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing. Meer informatie over onze organisatie vindt u op www.veiligheidsregiofryslan.nl (http://www.veiligheidsregiofryslan.nl), www.ggdfryslan.nl (http://www.ggdfryslan.nl)en op www.brandweerfryslan.nl (http://www.brandweerfryslan.nl).

Fred

01-12-202411:21 am